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【新聞疑義76】酒測有○.○二毫克的寬限值?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

凡是機器就有誤差,警方取締酒測該不該比照測速照相明確訂出寬限值,也成部份民眾疑慮,但在「道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」,早已規定○.○二毫克的寬限值,但仍有員警無視規定執意開罰,讓民眾當了冤大頭而不自知。…但在實務上,部分員警不是不諳法令,就是故意忽略這項寬限值規定,將超過○.二五毫克的駕駛開單告發,讓民眾吃上動輒超過一萬五千元罰款,卻不知是挨了一記悶棍。部分檢察官、法官也坦承,並不知道有每公升○.○二毫克屬勸導免予舉發的處理細則。而在判決、起訴書類中,也有不少酒測值○.二六毫克遭到起訴、判刑的實例。但資深法官說明,法院判決不受到行政法規約束,構成公共危險與否的標準,除了酒測值高低外,法官也會根據警方製作的檢測量表及現場紀錄,判斷肇事駕駛是否已達不能安全駕駛程度。即使罰單可能獲得撤銷,但未必能因此規避公共危險刑責。律師謝○○解釋,酒測值超過○.五五毫克者,如果無法通過各項平衡檢測,就會被認定是「不能安全駕駛」並依公共危險罪嫌送辦,實務上並無寬限值問題(中時電子報99年11月11日報導:酒測有寬限值 員警開單吃人夠夠)。


【疑義】

此涉下列兩點,值得說明,茲分敘如下。

一、酒測有○.○二毫克的寬限值?

按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第12款雖規定,駕駛汽車經測試檢定,其吐氣所含酒精濃度超過規定之標準值未逾每公升○.○二毫克,而未嚴重危害交通安全、秩序或發生交通事故,且情節輕微,以不舉發為適當者,交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導,免予舉發。

惟違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第2項、第3項也規定,執行前項之勸導,依「應先斟酌個案事實、違反情節及行為人之陳述,是否符合前項得施以勸導之規定」、「對得施以勸導之對象,應當場告知其違規事實,指導其法令規定與正確之駕駛或通行方法,並勸告其避免再次違反」、「施以勸導時,應選擇於無礙交通之處實施,並作成書面紀錄,請其簽名」之規定辦理;且對於不聽勸導者,必要時,仍得舉發,並於通知單記明其事件情節及處理意見,供裁決參考。

換言之,依違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第12款施以勸導免予舉發者,應先斟酌個案事實、違反情節及行為人之陳述,同時符合(一)駕駛汽車經測試檢定,其吐氣所含酒精濃度超過規定之標準值未逾每公升○.○二毫克(二)未嚴重危害交通安全、秩序或發生交通事故(三)情節輕微,以不舉發為適當等三項要件,始得為之,並非僅符合「駕駛汽車經測試檢定,其吐氣所含酒精濃度超過規定之標準值未逾每公升○.○二毫克」,就施以勸導,免予舉發,應予區別。

更甚者,縱使施以勸導免予舉發,但對於不聽勸導者,必要時,仍得舉發,也應注意。

二、不能安全駕駛並依公共危險罪嫌送辦,實務上並無寬限值問題?

按服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物,不能安全駕駛動力交通工具

而駕駛者,處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科十五萬元以下罰金,固為刑法第185-3條定有明文。

惟最高法院99年度台上字第5946號刑事判決謂:「然查:(一)、原判決已於理由貳二之(二)說明其依憑上訴人於偵查中之自白,核與證人楊慶輝到庭結證稱:「九十六年七月七日十六到十八時在轄區實施交通稽查酒駕勤務,剛好在大寮路段看到對向車道甲○○騎機車,其後所載之人雙手拿酒瓶,所以我們才迴轉對其攔檢」、「發現甲○○騎機車騎到內車道」等語,及對上訴人進行呼氣酒精濃度之測試等事實相符,並有「刑法第一百八十五條之三案件測試觀察紀錄表報告書」、「舉發違反道路交通管理事件通知單」、「酒精濃度測定紀錄表」等在卷可佐,資以認定上訴人有酒醉駕車之犯行」。

臺灣高等法院99年度交上易字第200號刑事判決也云:「按當人飲酒後,若以呼氣酒精濃度測試器測得之濃度達到每公升0.5 毫克時,其反應較慢,感覺減低,將影響駕駛;達到每公升0.75毫克時,思考、個性及行為均會改變;達到每公升1.0 毫克時,步態不穩,噁心嘔吐,精神混惑不清晰;達到每公升1.5 毫克時,說話不清楚,感覺喪失,視力模糊;達到每公升2.0 毫克時,體溫與血糖均降低,肌肉控制差,甚且導致癲癇發作;達到每公升3.5 毫克時,則已至神智不清,反射減低及呼吸抑制等情事,業經行政院國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民總醫院88年8月5 日(88)北總內字第26868 號函闡釋綦詳;被告丁○ ○於98年9 月10日2 時25分許,經警以呼氣方式檢測其酒精濃度達每公升0.72毫克之事實,有酒精濃度測試表一紙附卷可稽;又被告丁○○駕駛上開車輛至臺北市○○區○○路與菁山路口下車之際,其腳步浮動、東倒西歪、眼神呆滯,且站立時站不穩,並有濃厚酒味等情,亦經證人甲○○、乙○○及曹永豐分別證述在卷,足見被告丁○○於行為時顯因服用酒類,而達不能安全駕駛動力交通工具之程度。」。

顯見,縱使駕駛汽車經測試檢定,其吐氣所含酒精濃度超過規定之標準值,得裁量施以勸導或舉發(違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第12條第1項第12款參照),惟是否達因服用酒類,而達不能安全駕駛動力交通工具之程度,也非僅以「駕駛汽車經測試檢定,其吐氣所含酒精濃度超過規定之標準值」為唯一論斷依據,尚須依據「刑法第一百八十五條之三案件測試觀察紀錄表報告書」、「舉發違反道路交通管理事件通知單」、「酒精濃度測定紀錄表」及「當時情境(例如其腳步浮動、東倒西歪、眼神呆滯,且站立時站不穩,並有濃厚酒味等情)」等,加以綜合判斷。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
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