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【新聞疑義1094】建商打地樁,每天8小時「震」?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

某建設公司在竹縣竹北市三民路上,4月起整地,產生的噪音與震動,引發附近住戶群起抗議,上周六雙方協調,建商承諾受影響的住戶可申請至飯店短期居住。 這家建設公司的新建案在竹北市三民路與仁義路間,是棟10多樓層高的大樓,自4月起開始將建地上的舊鐵皮屋拆除,也進行打地樁工程,造成附近竹仁里住戶感到震動,遂向建商抗議。 竹北市環翠名宮社區住戶指出,連日來,上午近8時起,就開始施工,有時進行打地樁工程,竟然3、4架大型機具,同時作業,造成該社區整棟大樓明顯震動,家中家具、燈具等幾乎要掉落,「還有住戶以為發生地震,往外逃生。」「非常恐怖!」住戶強調,建商施工造成大樓震動,每天長達8小時,連假日都在施工,除噪音干擾民眾生活起居外,還因施工震動,造成社區大樓地下室也出現龜裂現象,許多住戶都不敢待在屋子內,相當擔心白天的搖晃震動。「整個房子都在動!」住戶不滿,動工時屋子上下都在震動,很擔心再這樣下去該怎麼辦? 工地黃主任回應,目前從早上8點施工到晚間6點,假日也會施工,因住戶建議,日後假日將不進行打樁工程,已有3、4位社區住戶因上夜班,白天需要休息,向建商申請入住飯店。 黃主任說明,打樁工程已進行5天,此工程是為了確保大樓的地基,與住戶協調後,工程會趕在5月3日本周五前完成,希望住戶們多加包涵。 環保局空氣汙染防治科長殷志鴻表示,該建案在學校50公尺內,音量標準為70分貝。上周六測量結果為81.8分貝,昨日複測80.9分貝,已超過標準將裁罰,今天上午環保局會派員進行測量,若超過標準,將再開罰(聯合日報102年4月30日報導:建商打地樁 每天8小時「震」出抗議)。


【疑義】

按最高法院92年台上字第164號判例係謂,於他人居住區域發出超越一般人社會生活所能容忍之噪音,應屬不法侵害他人居住安寧之人格利益,如其情節重大,被害人非不得依民法第195條第1項:「不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操,或不法侵害其他人格法益而情節重大者,被害人雖非財產上之損害,亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者,並得請求回復名譽之適當處分。」規定,請求賠償相當之金額。

是於他人居住區域發出噪音,有無不法侵害他人居住安寧之人格利益?乃以「所發出之噪音,是否超越一般人社會生活所能容忍」為論斷,並非僅以「有無達噪音取締標準」為唯一標準,苟僅以「未達噪音取締標準」之由,而未審究「所發出之噪音,是否超越一般人社會生活所能容忍」以及「情節是否重大」等二項,就予以判決,該判決就讓人質疑,最高法院92年度台上字第164號民事判決:「末查於他人居住區域發出超越一般人社會生活所能容忍之噪音,應屬不法侵害他人居住安寧之人格利益,如其情節重大,被害人非不得依民法第一百九十五條第一項規定請求賠償相當之金額。乙○○○請求賠償精神上之損害,係主張因己○○○於增建之機器房內置冷氣壓縮機,日夜運作,噪音不停,致伊受到侵害等語(見一審卷(二)第二八四頁背面、原審卷一二○頁),原審就乙○○○之人格法益是否確受不法侵害而情節重大,未加審究,遽認其不得請求精神上之損害賠償,亦有疏略。」、臺灣高等法院99年度上易字第848號民事判決:「又於他人居住區域發出超越一般人社會生活所能容忍之噪音,應屬不法侵害他人居住安寧之人格利益,如其情節重大,被害人非不得依民法第195 條第1 項規定請求賠償相當之金額,最高法院92年臺上字第164 號固亦著有判例意旨可資參照。惟承前所述,系爭4 樓房屋漏水地點在客廳臨外牆之天頂右上角,牆角有水痕,無壁癌,並無嚴重蔓延情事,系爭5 樓房屋發出之聲響,亦未超越一般人社會生活所能容忍之範圍,自難謂被上訴人不法侵害上訴人居住環境、居住安寧之人格法益,縱其所為對上訴人之生活品質有所影響,其情節亦難認重大,按之上開說明,上訴人尚不得據以請求被上訴人賠償非財產上之損害,其主張被上訴人應連帶賠償上訴人葉○青、桃○浩各50萬元、30萬元,核不足採。」等可資參照。

從而,本案報導如屬實,縱使噪音未超過標準,苟所發出之噪音,超越一般人社會生活所能容忍者,本案被害人也非不得依民法第195條第1項次規定,請求賠償相當之金額。何況,本案環保局測量結果,似乎已超過標準,除將被裁罰外,更加深本案被害人依民法第195條第1項之規定,請求賠償相當金額之可行性,加上,有關社區大樓地下室出現龜裂現象部分,本案被害人也非不得依民法第184條第1項前段、第197條、第216條等相關規定,請求損害賠償。

又處理問題要圓滿,並非逕以「強制手段」去處理,而是先以協調、調解、和解等ADR(替代爭議解決方案)方式去處理,蓋「訟,惡也。為何?訴訟,一般要三審三級才確定,而且因訴訟中起訴狀、答辯狀等狀紙的撰寫、準備庭的爭點釐清、言辭辯論的攻防以及實體法的適用等,亦非未經訓練之一般人所能處理,只好委由律師去處理,其所費時間及金錢,自是長期巨大,實非一般人所能負荷;加上,當事人精神上也常隨敗訴的憂心以及庭中「不堪」的話語,而沈痾於長期焦慮不安的情緒中,極度妨礙當事人未來生涯之規劃以及現今生活的原有秩序,自是惡也。所以,為免自己的生活秩序以及生涯規劃,因訴訟毀了一輩子或大半輩子,在兼顧自已的權益及尊嚴下,以協調、調解、和解等ADR(替代爭議解決方案)方式,處理糾紛解決爭議,避免訴訟,才是最好的方法(【新聞疑義821】訟,惡也!華隆勞資簽協議,善也!http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&parent_path=,1,188,&article_category_id=1954&job_id=188138&article_id=109304、http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2012/09/10/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a9821%e3%80%91%e8%a8%9f%ef%bc%8c%e6%83%a1%e4%b9%9f%ef%bc%81%e8%8f%af%e9%9a%86%e5%8b%9e%e8%b3%87%e7%b0%bd%e5%8d%94%e8%ad%b0%ef%bc%8c%e5%96%84%e4%b9%9f/)」之故也。

是本案建商承諾受影響的住戶可申請至飯店短期居住,減少對其之侵害,自是甚佳。但如能更進一步,以協調、調解、和解等ADR(替代爭議解決方案)方式,處理糾紛解決爭議,避免訴訟,並積極維護被害人之權益(例如社區大樓地下室出現龜裂現象部分、日後假日將不進行打樁工程等),將更好。

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楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
作品:
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