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假仙偽善無聊集 050 核廢料傾倒海溝 莫言無忌杜撰

文 / 莫言無忌
【台灣法律網】


話說;假仙、偽善、無聊三人本是舊識,在無染寺,從無能道長傳習;入門有先後,術業有專攻;各不相讓。這日,晌午;三人雲遊至行天武聖宮宮外交會偶遇,;卻過而不入;不約而同的喟嘆!打坐三時,仍未得示。

假仙杜撰:本宮濟公出遊同安梵天禪寺;巧遇朱熹,縱論古今;有旨乎?
偽善杜撰:是也。非也。濟公出遊有旨。唯恐假傳旨意。
無聊杜撰:二位兄長,可先打住。且聽宮門內言。
且聽宮門內言;濟公有旨。臺灣省設人民政府(包括外事辦),處理台灣地區相關事務(包括外事辦處理台灣地區涉外相關事務),名正言順。設立臺灣省人民政府名正言順。…可以監督、導正臺灣當局。利多於弊。外電報導,義大利國會調查委員會八日解密軍情單位資料,指稱一九九○年代曾有海運商協助處置危險輻射廢料,其中可能有廿萬桶傾倒在台灣海域。原能會強調從未聽聞,將盡快查證。 義大利媒體報導,國會調查委員會在當地時間8日解密資料顯示,在90年代義大利商人曾協助將大量危險輻射廢料,傾倒至台灣海域。中央社報導,義大利當地媒體指國會調查委員會這次解密了六十一份文件中,有一份是關於貿易商柯梅利歐(Giorgio Comerio),二○○四年四月廿一日義大利軍情局報告中指稱,這名商人涉嫌偷運核廢料、走私武器賺取暴利,跟北韓政府合作,從北韓興南地區發跡,還涉嫌以二億二千七百萬美元代價協助處理廿萬桶輻射廢料,文件中認為「這批廢料最後被處置的地點是台灣海域」。報告還指出,一九八九年到一九九五年間,約有九十艘載運廢料的船隻在地中海沉沒,其中可能包含有毒物質和放射性廢料;二○○三年軍情局向當時義大利總理貝魯斯孔尼報告,有兩艘船把工業廢料和有毒物質運抵索馬利亞。一九九四年有兩名義大利國營電視記者想要深入調查,結果在索馬利亞遭到伏擊喪生。不過在台灣比較為人所知的傳說情節則幾乎相反,台電曾要將廿萬桶低放射性核廢料運到北韓,包含部分存放在蘭嶼的核廢料,一九九七年元月簽約,預計要支付二億六千萬美元給需錢孔急的北韓,且由台灣出資改建北韓礦坑為核廢料處置場,後來消息曝光,在國際反對下無疾而終,二○一三年北韓還打算跨海向台電求償三億台幣。台電僅表示,沒聽過核廢料傾倒在台灣海域的事,且與台電無關,不便做任何回應。原能會輻防處處長黃景鐘表示,首次聽到這個消息,必須先進行了解,目前不便評論。原能會昨晚強調,一九八三年倫敦海洋投棄公約已禁止各國海洋投棄核廢料, 台灣也從未有核廢料海拋作業,已要求駐外人員查證這個報導,將由副主委蔡慧敏召集成立專案小組,積極查證,並整理最近十年台灣海域環境輻射調查資料進行研判。核工博士賀立維說,大約卅年前,義大利黑手黨承包處理核廢料,卻傾倒在索馬利亞海域,造成嚴重污染,居民無法生活,只好當起海盜。後來附近漁民得到怪病,檢查後發現跟輻射有關。此一消息如果為真,建議政府也應替附近海域工作的漁民做健康檢查。李登輝時代的政府高層指出,當年完全沒有這方面的消息,台灣海峽屬於公海,相關貨輪若在經過時刻意沿途傾倒有毒物質,確實很難掌握。 義大利媒體報導,義大利國會調查委員會針對海運廢料,解密了義大利軍事安全情報局(SISMI)文件,發現在90年代,義大利海運商曾協助將大量危險輻射廢料偷偷傾倒至台灣海域。對此,我國經濟部、台電都表示非常驚訝,「沒有聽過,但執行難度高,不太可能是真的」。官員也反諷說,如果是真的,義大利人就太高明了。根據中央社引述義媒報導,義大利國會調查委員會8日公開義大利軍事情報安全局的61份文件,其中一份文件提及義大利貿易商柯梅利歐(Giorgio Comerio)靠偷運核子廢料獲取暴利。柯梅利歐曾跟北韓政府合作,1990年代涉嫌以2.27億美元(70億元台幣)處理20萬桶輻射廢料,這些核廢料有可能被倒在台灣海域。對此,台電發言人林德福表示,「沒有聽過這樣的事情」,台電無法回應,可能要請環保署、國防部加以調查。經濟部官員表示,沒有聽過國際上有偷偷倒進他國海域的案例,現在核廢料的處理有很多民間組織在緊盯,偷倒可能性不高。官員也反諷說,「如果屬實,義大利人就太高明了」。知情人員表示,早年在1980年代,國際上是允許將核廢料海拋的,但是國際原能總署有訂出相關規定,如洋流、地質調查等安全要求,而且地點也不是「想拋哪就拋哪」,只限於自己國家國境附近領海內。1996年倫敦公約通過後,已禁止海拋。知情人員說,解密文件指出義大利商處理了20萬桶核廢料,20萬桶不少,要分批處理,很容易被發現。因此他認為這件事情不太可能屬實。 蘭嶼達悟族人日前發動大規模抗爭,要求台電遷出蘭嶼核廢料。台電表示,目前除正積極進行廢料桶檢整重裝之遷場準備作業外,也持續努力於境內、境外並行推動最終處置之計畫。境內已選出烏坵鄉小坵嶼為優先調查候選場址,現正由政府相關機關審查第二階段環境影響評估及投資可行性研究。至於外傳台電打算以六千萬元代價疏通關鍵人士,以使蘭嶼貯存場土地順利續租一事,台電則強調絕非事實。立院外交委員會日前邀請經濟部、外交部及台電公司等單位報告我國核廢料境外處置問題。經濟部及外交部在立院報告指出,境外處置計有俄羅斯、北韓、馬紹爾群島以及中  國大陸四案,但我方對外交涉處理核廢料,涉及國際關係等問題,必須謹慎處理。外交部次長邱榮男說,境外處置核廢料,目前僅剩俄羅斯尚有合作的空間。經濟部次長陳瑞隆則坦承,目前不管是境外和境內處置,均遭遇極大困難。台電副總經理李錦田等台電主管說,若要境外處置,由於涉及敏感的國際關係,阻力重重,真正要解決核廢料問題,應該在境內;為吾人所贊同。就國際海洋法制觀察,國際間有關放射性物質傾倒問題,倫敦公約締約國在第二十一次協商會議(1999年10月4日至8日)通過了《倫敦公約》(London Convention 1972)規定的放射性物質免責概念應用準則;國際原子能機構(原子能機構)在第二十一次協商會議上介紹了《海上處理放射性廢物彙編》。該文件討論自一九四六至一九九三年,有控制的和故意在海上處置放射性廢物的情形。原子能機構正在制訂進行特定評估的準則。在此期間,如果某一締約國根據此一特定評估核可在深海區傾倒物質時,應於提交公約秘書處的報告中載入其所使用的評估標準。根據《倫敦公約》,各國有責任確保在其管轄或控制範圍內的活動不得對國家管轄範圍以外其他國家或地區的環境造成損害。又一九九六年議定書,對於解決如何管制把廢棄物放置於海洋的問題,有很重大的變化,此議定書已全面地修訂了原本的倫敦公約。處理核廢料問題,加強採用預防方法和污染者支付原則(the polluter-pays principle)。惟須注意者,公約對於放射性廢物的傾倒或海拋棄置並非完全以物之性質而定,亦應評估所棄置的客觀環境而定。再者,依美國聯邦環保法規中的《海洋傾倒法》,建立審查和評估傾倒申請之標準。這些基準至少包括下列項目:一、傾倒必要性。二、傾倒對人類健康和福利的影響。三、傾倒對漁業資源、野生動物、海岸線和海濱的影響。四、傾倒對海洋生態系統的影響,其中包括被傾倒物質及其副產品通過生物的、物理的和化學的過程的遷移、濃縮或擴散和海洋生態系統的多樣性、生產力和穩定性的可能變化,以及生物種群量的動態變化。五、傾倒影響的持續性。六、傾倒特定數量和潑度物質的影響。七、適當的處置或再利用方式和地點,包括陸地傾倒替代方法及其影響。八、對海洋的其他用途的影響,如對海洋科研、海洋資源開發等的影響。聯邦環保局必須在可行的情況下盡量把傾倒地點定在大陸礁層邊緣之外。基於上述吾人認為,核廢料可依國內法及國際法傾倒於海溝,其立論依據如下:自有人類生活於地球以來,海洋為垃圾、油料等人類生活廢棄物的最終處置場所。一、我國海洋污染防治法可為我國傾倒低放射性核廢料之處理依據。二、我國如將低放射性核廢料「處置」於海溝中,必造成鄰近國家損害,應負國家責任(依作者估計此項損害賠償,國家責任幾乎不可能發生)。三、政府應迅速依法劃定核廢料傾倒區(海溝),並接受其他國家(計費)之低放射性核廢料。四、召開國際性核廢料處置會議,以提高我之國際海洋法制地位。 五、邀請聯合國及歐美日等國家專家學者協助評估核廢枓之危險性及傾倒或經半衰期後,傾倒於海溝之可行性,作為解決核廢料爭議的參考依據。中國時報九十年四月六日第十三版刊載:95%高放射核廢料均可回收再用,法國曾積極向我遊說處理,卡在美國未點頭始終無法再提煉。作者以為當初買受美國的合約應重新檢討,核四購約也應重新檢討,尤其是核廢料的處理,除涉及軍事用途外,我方應有自主處理的權益,不論是「委外」或「自辦」都有自主權,否則連核廢料的處理都「受制於美」(?)當初協助訂約的「法律顧問」是否應負責任,值得深入檢討????中國時報九十年五月三日第六版刊載:二十三國合作海洋鑽探,我國六位學者參與研究計劃。作者以為,在海域探勘上必須我國需求有利,方有合作之空間與必要。台灣以東為太平洋板塊、菲律賓板塊、歐亞板塊匯聚(匯合)之處,深谷、海溝無數,均為「天然」的核廢料棄置優良場所,尤其海底深谷或海溝中幅射物質可能比核廢料更強更多,核廢料置身其中,猶如「小巫見大巫」。此種推論有待科學研究證實確定,否則,我國學者參與是為他人服務,有待檢討???設立臺灣省人民政府外事辦,可名正言順,討論核廢料傾倒海溝; …可以監督、導正臺灣當局…
假仙杜撰:濟公有旨。設立臺灣省人民政府外事辦,可名正言順,討論核廢料傾倒海溝; …可以監督、導正臺灣當局…
偽善杜撰:是也。非也。設立臺灣省人民政府外事辦,可名正言順,討論核廢料傾倒海溝; …可以監督、導正臺灣當局…
三人喟嘆:設立臺灣省人民政府外事辦,可名正言順,討論核廢料傾倒海溝; …可以監督、導正臺灣當局…?..........天意難測!天意難測!….. 且待下回分解。

1.20萬桶核廢倒台灣海域? 原能會追查 2017-02-11
〔記者楊綿傑、黃邦平、黃佩君/台北報導〕外電報導,義大利國會調查委員會八日解密軍情單位資料,指稱一九九○年代曾有海運商協助處置危險輻射廢料,其中可能有廿萬桶傾倒在台灣海域。原能會強調從未聽聞,將盡快查證。
義軍情局:海運商處理北韓核廢
中央社報導,義大利當地媒體指國會調查委員會這次解密了六十一份文件中,有一份是關於貿易商柯梅利歐(Giorgio Comerio),二○○四年四月廿一日義大利軍情局報告中指稱,這名商人涉嫌偷運核廢料、走私武器賺取暴利,跟北韓政府合作,從北韓興南地區發跡,還涉嫌以二億二千七百萬美元代價協助處理廿萬桶輻射廢料,文件中認為「這批廢料最後被處置的地點是台灣海域」。報告還指出,一九八九年到一九九五年間,約有九十艘載運廢料的船隻在地中海沉沒,其中可能包含有毒物質和放射性廢料;二○○三年軍情局向當時義大利總理貝魯斯孔尼報告,有兩艘船把工業廢料和有毒物質運抵索馬利亞。一九九四年有兩名義大利國營電視記者想要深入調查,結果在索馬利亞遭到伏擊喪生。
台電廢料 20年前傳運北韓遭阻
不過在台灣比較為人所知的傳說情節則幾乎相反,台電曾要將廿萬桶低放射性核廢料運到北韓,包含部分存放在蘭嶼的核廢料,一九九七年元月簽約,預計要支付二億六千萬美元給需錢孔急的北韓,且由台灣出資改建北韓礦坑為核廢料處置場,後來消息曝光,在國際反對下無疾而終,二○一三年北韓還打算跨海向台電求償三億台幣。台電僅表示,沒聽過核廢料傾倒在台灣海域的事,且與台電無關,不便做任何回應。
原能會:整理輻射調查資料研判
原能會輻防處處長黃景鐘表示,首次聽到這個消息,必須先進行了解,目前不便評論。原能會昨晚強調,一九八三年倫敦海洋投棄公約已禁止各國海洋投棄核廢料, 台灣也從未有核廢料海拋作業,已要求駐外人員查證這個報導,將由副主委蔡慧敏召集成立專案小組,積極查證,並整理最近十年台灣海域環境輻射調查資料進行研判。核工博士賀立維說,大約卅年前,義大利黑手黨承包處理核廢料,卻傾倒在索馬利亞海域,造成嚴重污染,居民無法生活,只好當起海盜。後來附近漁民得到怪病,檢查後發現跟輻射有關。此一消息如果為真,建議政府也應替附近海域工作的漁民做健康檢查。李登輝時代的政府高層指出,當年完全沒有這方面的消息,台灣海峽屬於公海,相關貨輪若在經過時刻意沿途傾倒有毒物質,確實很難掌握。

2.義商在台灣海域偷倒核廢料? 經濟部、台電:不太可能2017-02-10 20:45聯合報 記者高詩琴╱即時報導
義大利媒體報導,義大利國會調查委員會針對海運廢料,解密了義大利軍事安全情報局(SISMI)文件,發現在90年代,義大利海運商曾協助將大量危險輻射廢料偷偷傾倒至台灣海域。對此,我國經濟部、台電都表示非常驚訝,「沒有聽過,但執行難度高,不太可能是真的」。官員也反諷說,如果是真的,義大利人就太高明了。根據中央社引述義媒報導,義大利國會調查委員會8日公開義大利軍事情報安全局的61份文件,其中一份文件提及義大利貿易商柯梅利歐(Giorgio Comerio)靠偷運核子廢料獲取暴利。柯梅利歐曾跟北韓政府合作,1990年代涉嫌以2.27億美元(70億元台幣)處理20萬桶輻射廢料,這些核廢料有可能被倒在台灣海域。對此,台電發言人林德福表示,「沒有聽過這樣的事情」,台電無法回應,可能要請環保署、國防部加以調查。經濟部官員表示,沒有聽過國際上有偷偷倒進他國海域的案例,現在核廢料的處理有很多民間組織在緊盯,偷倒可能性不高。官員也反諷說,「如果屬實,義大利人就太高明了」。知情人員表示,早年在1980年代,國際上是允許將核廢料海拋的,但是國際原能總署有訂出相關規定,如洋流、地質調查等安全要求,而且地點也不是「想拋哪就拋哪」,只限於自己國家國境附近領海內。1996年倫敦公約通過後,已禁止海拋。知情人員說,解密文件指出義大利商處理了20萬桶核廢料,20萬桶不少,要分批處理,很容易被發現。因此他認為這件事情不太可能屬實。

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