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2016藍白綠鹿鼎記 柯記三七 歐陽無忌曰:柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,明知指定辦公廳、製菸工場、鍋爐房、一至五號倉庫為古蹟本體。是否包括煙囪「松山斜塔」?不無疑義?

文 / 歐陽無忌
【台灣法律網】


2016藍白綠鹿鼎記  柯記三七  歐陽無忌曰:柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,明知指定辦公廳、製菸工場、鍋爐房、一至五號倉庫為古蹟本體。是否包括煙囪「松山斜塔」?不無疑義?且煙囪「松山斜塔」是否能抗衡未來還會發生規模6以上的地震?不無疑義?煙囪「松山斜塔」是否為「危險建築」應予拆除?不無疑義?管理人臺北市政府文化局有驗證是否為「危險建築」應予拆除,作為依法行政基準之責,有待檢討?文化局不自我檢討,逕行依文化資產保存法第94條及刑事訴訟法相關規定,向地檢署告發遠雄卸責。有待檢討?柯「就照實講」何懼之有?…

台灣東部海域20日發生芮氏規模6.3強震,釋放的能量,相當於1.4顆原子彈,連日本沖繩也感受到這股威力,也因此更是「晃很大」。台北101大樓總高508公尺,為了抵抗強風與地震造成的搖晃,在87至92樓間,有裝設一顆重661.02公噸、直徑5.5公尺的阻尼器,來調節其晃動幅度,最大可達150公分。【1】 地震導致松菸古蹟裂縫擴大,文化局依文化資產保存法第94條及刑事訴訟法相關規定,向地檢署逕行告發遠雄。【2】 規模6.3地震,震央在台灣東部海域,深度只有17.5公里,為一個淺層地震,大約為1.4顆原子彈爆發的能量。雖然大台北地區只有3級,地震測報中心主任郭鎧紋表示,由於台北是盆地,會產生共振效應,還有地質鬆軟,再加上地下水位比較高,震波則出現放大效應。地震波也會在台北盆地內四處遊走,也因此讓大台北地區的震度感覺更明顯。不排除未來還會發生規模6以上的地震。【3】 由於古蹟裂痕2013年就存在,但至今是文化局第1次提告,動作是否慢半拍?是否涉及怠職?【4】 

歐陽無忌曰:柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,明知松山菸廠前身為日據時期「臺灣總督府專賣局松山煙草工場」,指定辦公廳、製菸工場、鍋爐房、一至五號倉庫為古蹟本體。係三十年代現代主義建築,管理人臺北市政府文化局 【5】 北市府既是開發單位,又是周邊市定古蹟松山菸廠主管機關,角色矛盾、重開發輕文資的結果,大巨蛋工程不但造成菸廠地板龜裂,鍋爐廠房煙囪也傾斜成「松山斜塔」。兩層樓高的紅瓦屋周勝興號,當初因北市文化局認為不具現地保存價值,僅要求建商改建時測繪存檔,並將原建物歷史意象融入新建築,屬「都市設計」保存模式,結果建商將其改建成近40層大樓!,文化部會將地方政府迴避機制納入《文資法》。【6】 松山菸廠光復後種植大量植栽,景觀優美,蔚為臺北市東區鬱鬱蔥蔥的後花園。目前已指定辦公廳、製菸工場、鍋爐房、一至五號倉庫為古蹟本體。是否包括煙囪「松山斜塔」?不無疑義?兩層樓高的紅瓦屋周勝興號改建成近40層大樓,是否為煙囪致生「松山斜塔」之原因?不無疑義?且煙囪「松山斜塔」是否能抗衡未來還會發生規模6以上的地震?不無疑義?煙囪「松山斜塔」是否為「危險建築」應予拆除?不無疑義?管理人臺北市政府文化局有驗證是否為「危險建築」應予拆除,作為依法行政基準之責,有待檢討?文化局不自我檢討,逕行依文化資產保存法第94條及刑事訴訟法相關規定,向地檢署告發遠雄卸責。有待檢討?柯「就照實講」何懼之有?…

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1  ETtoday 新聞雲生活 2015年04月20日 15:40生活中心/綜合報導
台灣東部海域20日發生芮氏規模6.3強震,台北市最大震度也有3級,台灣第一高樓台北101更是出現嚴重搖晃。據了解,該大樓阻尼器的擺動幅度,今天上午就達正負15公分,是近年來偵測到最大的一次晃動,因一般地震發生時,頂多僅正負1、2公分。今天地震釋放的能量,相當於1.4顆原子彈,連日本沖繩也感受到這股威力,也因此更是「晃很大」。台北101大樓總高508公尺,為了抵抗強風與地震造成的搖晃,在87至92樓間,有裝設一顆重661.02公噸、直徑5.5公尺的阻尼器,來調節其晃動幅度,最大可達150公分。台北101方面指出,今天這起強震阻尼器測到正負15公分,堪稱是有紀錄以來,因「地震」晃動幅度較大的一次。但如果要說目前的歷史紀錄,是2013年的蘇力颱風,當時為正負70公分,畢竟颱風所造成的擺動還是比較大。
2   松菸地震後裂縫擴大 北市文化局告遠雄中央社-2015年04月21日 下午15:58(中央社記者顧荃台北21日電)昨天地震導致松菸古蹟裂縫擴大,台北市文化局今天表示,已和遠雄及相關單位現場會勘,要求遠雄修復,並針對大巨蛋工程導致松菸古蹟受損,向地檢署告發遠雄。昨天發生5起有感地震,有網友在臉書貼出5張照片,指松菸台創館中心建築裂縫變大,地面、花圃、天花板梁柱都有明顯裂痕,最寬處還可伸入一根手指頭柯文哲上午出席市政會議後記者會表示,昨天文化局前往松菸勘察,14條裂縫繼續變大,「(大巨蛋)蓋那麼近,當然會出事」。文化局會後說明,昨天二度邀集相關業務科、文基會及遠雄全面檢視松菸園區內煙囪、古蹟歷建等受損情形,目前已要求遠雄公司依古蹟維護計畫進行修復,文化局也持續檢視監測資料,並加強巡查檢視建物裂縫變化。另外,文化局與文化部本月2日已開會決議,大巨蛋造成松菸古蹟價值減損,將搜集事證後對遠雄提告。文化局說,今天已依文化資產保存法第94條及刑事訴訟法相關規定,向地檢署逕行告發遠雄。1040421
3 地震天搖地動!盆地+土質鬆軟效應 台北震度放大 NOWnews生活中心2015年 04月 21日 
昨(20)天早上發生規模6.3地震,震央在台灣東部海域,深度只有17.5公里,為一個淺層地震,造成原因是菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊擠壓,大約為1.4顆原子彈爆發的能量。雖然大台北地區只有3級,卻感受到強烈的搖晃,甚至比花蓮的感受還要明顯,感受程度不只3級,這到底是怎麼回事呢?地震測報中心主任郭鎧紋表示,根據多年的觀察發現,震央在花蓮外海的地震,影響大台北的程度會明顯高於震央在宜蘭外海,或是在台東外海的地震,而且由於台北是盆地,會產生共振效應,還有地質鬆軟,再加上地下水位比較高,震波則出現放大效應。而且有板橋的土壤沈積物較為厚軟,更有放大效果,地震波也會在台北盆地內四處遊走,也因此讓大台北地區的震度感覺更明顯。中研院地球科學研究所李憲忠博士說,台北盆地是一個沈積盆地,當地震波進入時,會受到裡頭沈積物的影響,能量會在裡頭來回的震盪,如同去搖晃一個布丁時,當不搖晃它時,布丁還是會持續晃動很久,台北盆地就很類似這個狀況,所以在台北市或是台北地區的人,會覺得這次的地震比花蓮地區的人感受來得明顯。昨天的地震是今(2015)年第3起規模6以上強震,但屬於正常能量釋放,郭鎧紋指出,截至目前為止,已釋放出3.8顆原子彈的能量,相較於去年規模6以上強震,共約釋放出約8顆原子彈的能量,因此不排除未來還會發生規模6以上的地震。
4  松菸古蹟早裂 文化局慢半拍提告 王彥喬 2015年04月21日 16:41 45
遠雄大巨蛋爭議爆不完!大巨蛋開發後安檢問題未歇,週邊松山菸廠古蹟多處又因為工程施工造成龜裂、煙囪傾斜,加上20日的地震,又有14處新增與加大裂縫,對歷史古蹟保存構成一大傷害,北市文化局今早決定依照《文化資產保存法》與相關規定告發遠雄,並要求持續提出「維護計劃」。但是外界質疑,為何2013年就存在的古蹟毀損,文化局今天才提告。文化局今早依照《文資法》第94條第1項第2款規定,至地檢署遞交訴狀、對遠雄提告,若符合「毀損古蹟之全部、一部或其附屬設施」,可處5年以下有期徒刑、拘役或併科20萬元以上、100萬元以下罰金,至於服刑的對象為誰,文化局說尊重司法的判決。由於古蹟裂痕2013年就存在,但至今是文化局第1次提告,動作是否慢半拍?是否涉及怠職?對此,文化局主任秘書劉德堅表示,市府有持續監測古蹟的毀損情況,過去請遠雄委託第三方的土木技師工會提出安全鑑定報告,共提出過2次,並要求配合提出並執行共3次的「維護計劃」,不過由於古蹟健康情況持續產生變異,維護的情況一直都不很理想,特別是在2014年後惡化加劇,文化局受訪時表示,除繼續要求提出改善的維護計畫,由市府認可後施作,今日也已向地檢署提出告訴。經過昨日的5次地震,文化局坦言又有14處惡化,當中包含既有的裂縫持續加大,還新增了裂痕,基於古蹟具有的高保存價值,且目前還有人在裡面辦公,而近期維護狀況又不佳,文化局表示,會持續監測,就算昨日沒有地震發生、沒有新增14處惡化,文化局今日仍打算對遠雄提告。
5  松山菸廠前身為日據時期「臺灣總督府專賣局松山煙草工場」,坐落於當時興雅八三○番地,成為繼後火車站臺北菸廠之後,另一座現代化大型製菸廠,規模更為宏偉。民國34年臺灣光復後,由臺灣省專賣局接收松山菸廠,更名為「臺灣省專賣局松山煙草工廠」,兩年後專賣局改制成立臺灣省菸酒公賣局,再更名為「臺灣省菸酒公賣局松山菸廠」,專製捲菸、菸絲及雪茄等菸草製品。菸廠建廠時正值日軍發動太平洋戰爭,捲菸除供應臺灣市場所需,也外銷華中、華南及南洋地區。規劃時即引入「工業村」概念,設置員工宿舍、醫護室、育嬰室,重視員工福利。建築風格屬「日本初現代主義」作品,強調水平視線,形式簡潔典雅,面磚、琉璃及銅釘都是特別定製的建材,做工精細,堪稱當時工業廠房之楷模。菸廠入口辦公廳為行政管理中樞,後方回字型製菸工場樓地板達六千坪,設有製盒、理葉、切葉、捲菸、包裝等生產部門,民國卅六、卅七年間產製樂園牌、無濾嘴新樂園牌菸,質優價中,頗受消費者喜愛,爾後陸續生產雙喜牌、無濾嘴寶島牌、克難牌、中興牌、勝利牌、珍珠牌、金馬牌、軟包長壽牌等四十餘種香菸品牌,為臺灣戰後最具代表性的菸廠。松山菸廠光復後種植大量植栽,景觀優美,蔚為臺北市東區鬱鬱蔥蔥的後花園。目前已指定辦公廳、製菸工場、鍋爐房、一至五號倉庫為古蹟本體。 
歷史沿革資料來源 (略) 
評定基準 具歷史、文化、藝術價值       
指定/登錄理由  (1)歷史價值: 1.殖民史:為日本統治臺灣時執行經濟政策之重要代表,其經營方式規模及專賣政策與當時殖民政策有關係。2.產業史:員工以廠為家之感情特別濃厚,而工廠對員工福利(如育嬰房等)及生產環境易特別重視(如荷花池、中庭花園等) ,係產業史上非常重要代表。3.經濟史:為日據時代專賣局之最重要煙草工廠,戰後亦係臺灣最大煙草廠,臺灣香煙主要品牌大多出自此廠,且為戰後財政重要收入預算來源。
(2)建築價值:規模宏大,係三十年代現代主義建築,具有日本「脫離派」建築風格,其中轉角弧形磁磚裝飾及對稱式中庭格局為其特色;另建築結構完整,現狀保存良好,並能保持原有風貌。 
法令依據 文化資產保存法 
公告日期 2002/04/16 公告文號 府文化二字第09103460301號  
主旨 公告指定「松山菸廠」為直轄市定古蹟 
所屬主管機關 臺北市政府
所在地理區域 臺北市 信義區
地址或位置 光復南路133號
經度 121.558216 
緯度 25.043835 
主管機關 名稱  臺北市政府文化局 聯絡單位  第二科
聯絡電話  02-23362798
聯絡地址  臺北市 信義區 市府路1號4樓 
管理人/使用人   關係 名稱 
 管理人  臺北市政府文化局
6 大巨蛋造成松山斜塔? 地方政府迴避機制應納《文資法》| 2015-01-06
〔記者楊明怡/台北報導〕大巨蛋施工,讓松菸地標鍋爐房煙囪成「松山斜塔」?立委鄭麗君認為這是因為北市府球員兼裁判,一面扮演文資保存者角色,一面又大興土木,強力要求文化部將「地方政府迴避機制」納入《文資法》。
去年9月完成一讀的《文化資產保存法》昨日成為立院教育及文化委員會質詢重點,鄭麗君有備而來,準備松山菸廠、周勝興號等案例,成功說服文化部代理部長洪孟啓將迴避機制及文化部複審功能納入相關法令。鄭麗君舉台北大巨蛋為例,表示北市府既是開發單位,又是周邊市定古蹟松山菸廠主管機關,角色矛盾、重開發輕文資的結果,大巨蛋工程不但造成菸廠地板龜裂,鍋爐廠房煙囪也傾斜成「松山斜塔」。她繼續展示和平東路與金山南路口「周勝興號」原址過去與現在面貌,指出因「文化部功能不彰」,讓開發單位透過「都市設計」手段合法戕害文資。鄭麗君解釋,現行文資審議實務上,對於稀有建築物有所謂部分保存、立面保存和採取都市設計等手段,兩層樓高的紅瓦屋周勝興號,當初因北市文化局認為不具現地保存價值,僅要求建商改建時測繪存檔,並將原建物歷史意象融入新建築,屬「都市設計」保存模式,結果建商將其改建成近40層大樓!洪孟啓看到案例非常驚訝,坦承「這樣不對」,說自己「嚇一大跳」,鄭麗君隨之要求文化部應在《文資法》強化中央驗證查核角色,審慎把關,不能僅在文資審議委員會要求開發單位提供設計圖,之後隨便它蓋,美其名以都市設計手法保存文資,卻讓文化資產因此消失。洪孟啓會後表示,「鄭委員講的是有道理的」,文化部會將地方政府迴避機制納入《文資法》,如果修法時沒辦法放進去,也要放入《文化資產保存法施行細則》或《古蹟管理維護辦法》。

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