【疑義】
按買農地興建農舍，【新聞疑義1285】農地農用，不課奢侈稅？(http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,4,&job_id=201654&article_category_id=2235&article_id=119017)一文中，除提及「買賣農地興建農舍要注意的成本及風險」外，尚在「申請興建農舍之申請人資格四、其他限制」中，也特別提到「（五）個別興建農舍之興建方式、最高樓地板面積、農舍建築面積、樓層數、建築物高度及許可條件，應依都市計畫法第85條授權訂定之施行細則與自治法規、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法及其他相關法令規定辦理（農業用地興建農舍辦法第10條參照）。以集村方式興建農舍者，請參農業用地興建農舍辦法第11條之規定，其他亦同（http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&k1=%e8%be%b2%e8%88%8d&t=E1F1A2&TPage=1）。」。
換言之，個別興建農舍之興建方式、最高樓地板面積、農舍建築面積、樓層數、建築物高度及許可條件，除「應依都市計畫法第85條授權訂定之施行細則與自治法規、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法規定辦理」外，如是山坡地保育利用條例第3條：「本條例所稱山坡地，係指國有林事業區、試驗用林地及保安林地以外，經中央或直轄市主管機關參照自然形勢、行政區域或保育、利用之需要，就合於左列情形之一者劃定範圍，報請行政院核定公告之公、私有土地：一、標高在一百公尺以上者。二、標高未滿一百公尺，而其平均坡度在百分之五以上者。」、第5條：「本條例所稱山坡地保育、利用，係指依自然特徵、應用工程、農藝或植生方法，以防治沖蝕、崩坍、地滑、土、石流失等災害，保護自然生態景觀，涵養水源等水土保持處理與維護，並為經濟有效之利用。」所稱「山坡地」保育或利用，就要受山坡地保育利用條例等相關規定之拘束。
若是農、林、漁、牧地之開發利用，依水土保持法第8條之規定，應經調查規劃，依水土保持技術規範實施水土保持之處理與維護（水土保持之處理與維護：係指應用工程、農藝或植生方法，以保育水土資源、維護自然生態景觀及防治沖蝕、崩塌、地滑、土石流等災害之措施）。
又如是在山坡地或森林區內，從事農、林、漁、牧地之開發利用所需之修築農路或整坡作業或開發建築用地，依水土保持法第8條之規定，水土保持義務人應先擬具水土保持計畫，送請主管機關核定，如屬依法應進行環境影響評估者，並應檢附環境影響評估審查結果一併送核。
是買農地打算興建農舍，當然不能只看地籍圖、謄本，對於農業用地興建農舍辦法、都市計畫法第85條授權訂定之施行細則與自治法規、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法、水土保持法及山坡地保育利用條例等相關規定，也應查考。
(劉孟錦律師)
