文 / 賓太郎
我們用心良苦的執政黨又開始耍著空頭支票的把戲，不是不自覺，而是完全沒有妥善的配套措施就魯莽立法上路，雖然離實施尚有兩年時間，但配套尚未規劃好就正式開店，那跟私經濟市場上常見的展店過速如雨後春筍般成立的加盟商，才開店不到半年，就因資金運轉或轉投資失當，立刻就瞬間泡沫化倒閉有何不同？
台灣人口老化的速度之快，2009年65歲以上高齡人口就已攀升至10.63%(註1)。人口老化所衍生的長期照顧是你我必然面對的議題。《長期照顧服務法》立法通過不是不好，如果執政黨是單純為民生百姓的老年照顧規劃著想，這倒也還可以再從長計議；然而，迫在眉睫的是執政黨黨內看不到一個令人滿意的總統候選人選，2016可能面臨換黨做做看的窘境，在沒有一點希望的前提下，任何看似討好的民生福利法案通過，都只是換來政治私心、圖利財團的批評，或者，所幸挖個財政的大陷阱給對手政營，錢不夠又債台高築是妳2016以後的事，我此刻通過法案是個大善人，而2016以後妳專業服務輸送出現問題，財源出現問題，那是妳家的事，妳的責任。這樣的福利政策對於人民非但沒有實益，流於形式上的討好也就算了，後面的財源債務呢？該算誰的？
責信是社會福利服務重要的專業價值，而社會福利服務只是政策的實務操作面，只能算是執政黨所提出的各種政策的面向之一，責信的價值在後端的實務操作面況且受到如此重視，遑論前端制定各項政策的執政黨更應該好好維護「責信」的價值，不該只是隨便說說了事。我們從媒體上看到，執政黨內部成員各自對於要不要在這次(2016)賭上自己的政治前途都思考再三，舉棋不定，對執政黨自己的信心顯然低得可以，如此沒有士氣，要如何能真正認真思考人民的需求，要如何談責信於民？要如何能真正站在人民的立場周延思考『國家與人民』這個生命共同體的前途？！政策只是執政黨的一步棋──不必負責任的棋！
年金制度、社會保險制度，一開始的立意都是美好(前提是我們相信人性本善)，如果沒有通膨，沒有秃鷹，世界一片祥和，血汗不會貶值。但是，怎麼可能？工作人口每個月給付自己與眷屬的健保費、眷屬的國民年金保費，二年內《長期照顧保險法》若立法通過又得再加上一筆長照保費，根據衛福部規劃，民眾一出生就須納保，每月長照保費相當健保費的1/5，有雇主的受僱者最少每月保費57元，最多900多元(註2)。這些人民的血汗先強制性地繳給國庫，如果人性本善的前提成立，行政體系理應好好把關管控服務輸送面及責信面，然而，現實上這些強制繳給國庫的人民血汗，有多少是被貪心的醫療院所以非法不當的手段拿走？「宜蘭蘇澳建Ｏ醫院詐領健保及商業保險案99年至102年7月間詐保理賠金額高達新台幣1300餘萬元(註3)」、「彰化縣00中醫診所前於96年7月因詐領健保醫療費用，遭健保局處停約三個月。而該中醫診所又於102年6月再經查獲自創保險對象就醫紀錄，詐領健保點數超過十萬點(註4)」…；再者，無力繳交保費的低收入戶或其他弱勢族群，政府又另列可提供保費補助的門檻，達門檻者，政府就額外拿別的財源來補助之，這不是挖東牆補西牆嗎？先不論社會保險外加殘補式福利的矛盾制度，人民被迫先繳到國庫去的保費，名義上專款專用，實則被用來〝為公益〞轉投資或者不肖行政米蟲從中非法圖利。執政黨的內部成員都如此不信任自己的黨，此刻要人民如何信任執政黨的政策！
一隻牛只有一層皮，台灣人有好幾層，是為因應政客簡單的腦袋而生，一個政策提出，台灣人就必須準備好要再被剝一層皮。而一旦財政吃緊了，國家就要求漲保費，現在有二代健保，難保幾年後不會再有三代健保、四代健保；國民年金保費也在今年無預警偷偷調漲，彷彿人民十分富有，完全沒有貧窮的問題一般。執政黨怎麼玩，人民都是輸家，最後的財政〝天坑〞，得準備多少人民血汗才補得起來，沒人知道。而因此惡性循環導致人民更加惡化的不安全感，不結婚、不生小孩、賺的永遠不夠政府剝皮，乾脆選擇當個弱勢失業者，想辦法進入社會救助門檻，依賴福利過日子…，最後又回到人口老化的問題，這些社會有機連帶的政策鏈問題，不是政策換選票的套公式。
對執政黨而言，〝人民〞只是一個單位數量的名詞，如果〝人民〞這個單位數量名詞可以換算成〝新台幣元〞，那就再好不過了。但這不是人民心目中期待的政府，人民期待的是把人民當〝人〞看待與思考的政府。
註1：行政院經建會人口推估。
註2：中央通訊社：長照保險 政院盼108年上路/2015年5月16日。
註3：內政部警政署165全民防騙超連結http://www.165.gov.tw/news.aspx?id=1156
註4：衛生福利部中央健保署 健保報你知：詐領健保屢犯，健保局將嚴懲五年不特約 102年7月3日發布http://www.nhi.gov.tw/information/NewsDetail.aspx?menu=9&menu_id=544&No=1106
| 作者簡介 |
|
學歷:理學士、法學士、政治所研究生 |
