文 / 楊春吉
本篇新聞報導內容：https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1632584
一、從「資源有限性」「分配正義」「避免資源浪費」到「使用者付費」
按「資源有限性」因而使「資源分配」「避免浪費」「分配正義」及「參與正義」等事項，成為長久以來，直至現今，仍是人類及其規範，極須處理之問題。
而「為避免資源浪費」，「使用者付費」也因而「倡議」，並併同「避免資源浪費」為眾多條款之立法理由，此有健保局擬「調健保費部分負擔」？https://www.lawtw.com/archives/656197、遏制濫用救護車 https://www.lawtw.com/archives/1165399 等文，及監獄行刑法第100條之增訂理由 https://mojlaw.moj.gov.tw/LawContentReason.aspx?LSID=FL010327&LawNo=100、食物銀行法草案 https://www.lawbank.com.tw/news/NewsContent.aspx?NID=172004.00 等可稽。
二、嚴重浪費救災資源，消基會嘆：無法可管
根據2024年2月26日之報載 https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1632584，王姓男子駕車衝進外木山漁港，自行上岸卻未通知搜救人員，直至海面下三天搜救結束，才向警方通報自己並未失聯，嚴重浪費消防隊員的救災量能。基隆市消防局表示，因王男並非主動撥打一一九向消防局求援，不算惡意謊報，若依現行法令並無法可罰。
基隆市消防局指出，有關小年夜外木山漁港小客車落海事件，從案發當（八）日至十一日止，共出動消防隊員四十六人次、救災救護車輛三十八車次、救生艇八船次及義消九人次；雖然災害防救法現已修法通過，對於颱風天冒險登山、垂釣、觀浪等，最後不幸釀災動用救援體系，被救者可能需要為此支付為數可觀的搜救費用，但因當事人並非通報者，並不適用於此案，無法開罰或要求對方支付相關費用。
另依據消防法規定，濫用一一九報案電話，謊報各類災害或無故撥打一一九，也可處罰鍰；經調查案發當時也非王男撥打電話求助，雖因其未主動告知已經平安，導致浪費大量救災人力、物力，但目前仍查無法源可予以處罰。
基隆市消防局呼籲民眾，如有發生類似車輛落海事件，請主動通知消防或警察機關，並向家人報平安，以免消防機關動員人力搜尋，導致浪費公共資源，也讓家人安心。
除了消防局出動大批人、物力救援之外，警察局也積極查看周邊監視器，釐清王男行蹤，且通報其轄區各單位警政機關進行協尋，沒想到他根本沒有危險，直到返回父親家中，才通報中止協尋；協助的員警也非常無奈指出，確實無法規可以對其裁罰。
就此，本文認為，基於「避免資源浪費」及「使用者付費」之由，應在符合「平等原則」「比例原則」及「法律保留原則」等相關憲法上法律原則之要求下，依中央法規標準法第20條等相關規定，就「濫用救護資源」者，强制依適當之法律規定「由其或其應繼承人負擔，就該項救護所生之必要費用」。
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楊春吉 |
