文 / 楊春吉(故鄉)
【新聞】
總統馬英九和行政院長陳冲揮刀自砍明年國務機要費與政務聯繫費預算，地方政府紛紛跟進。不過，陳冲昨天表示，過度節約、刪減支出，可能產生「節約的矛盾」（paradox of thrift），對經濟發展「不見得是好事」，反而限縮拚經濟力道。陳冲昨天應邀在「華人企業領袖高峰會」致詞，以「加速台灣經濟活力的政策」為題發表演講。他引述經濟學家凱因斯提出的「節約的矛盾」，對中央與地方政府這股砍預算風感到有些擔心。他說，凱因斯提出的「節約的矛盾」理論，意指在經濟衰退時，如果每一個人增加儲蓄、減少消費，後果是導致總體經濟需求與經濟活動下降，反而不利經濟成長。陳冲說，適當支出，可以增加消費、刺激經濟，能協助經濟發展；但總統府、行政院各砍國務機要費與政務聯繫費後，「看到大家都要刪減支出，我反而有點擔心」。他表示，如果是有利經濟的支出，應理性討論後再決定刪減或增加；他不樂見因為節約，造成經濟動能不能推升、反而下降，實現凱因斯的理論。因為一旦節約過頭，反而將影響經濟動能推升方案成效，呼籲大家「回歸理性、專業」。陳冲並說，這波不景氣「前所未見」，各項負面因素同時集結，不再像以往是單一事件、範圍也不只限於單一產業；各國同一時間也祭出不同經濟藥方，其中，因為台灣人民的租稅負擔率本來就偏低，因此未像韓國一樣採取減稅手段。他指出，目前政府推出的方案，或許短期內達不到讓民眾有感；但等中長期再回頭檢視，大家會覺得，「要是當年不做，就沒有現在」。比較全世界各國各種因應世界經貿變化的作法，「我們採取的措施，是對長遠經濟發展有幫助的」 （聯合報101年11月8日報導：節約的矛盾…陳揆憂預算砍過頭傷經濟） 。
【疑義】
按「MBA智库百科」對節約悖論（http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E8%8A%82%E7%BA%A6%E6%82%96%E8%AE%BA）的描述為「“節約悖論”是約翰•梅納德•凱恩斯最早提出的一種理論，也稱為“節儉悖論”、“節約反論”、“節約的矛盾”根據凱恩斯主義的國民收入決定理論，消費的變動會引起國民收入同方向變動，儲蓄的變動會引起國民收入反方向變動。但根據儲蓄變動引起國民收入反方向變動的理論，增加儲蓄會減少國民收入，使經濟衰退，是惡的；而減少儲蓄會增加國民收入，使經濟繁榮，是好的，這種矛盾被稱為"節約悖論"。節約的悖論是根據凱恩斯主義的國民收入決定理論推導出來的結論，它在資源沒有得到充分利用的情況下是存在的，是短期的。長期中或當資源得到充分利用時在，節約的悖論是不存在的。節約悖論的核心理論： 凱恩斯的國民收入決定分析，是在非自願失業存在的前提下進行的短期、靜態分析。另外，還要註意到凱恩斯的分析是一種總量分析，沒有具體分析消費結構與收入結構。1936年凱恩斯在《就業、利息和貨幣通論》中提出了著名的節約悖論，他引用了一則古老的寓言：有一窩蜜蜂原本十分繁榮興隆，每隻蜜蜂都整天大吃大喝。後來一個哲人教導它們說，不能如此揮霍浪費，應該厲行節約。蜜蜂們聽了哲人的話，覺得很有道理，於是迅速貫徹落實，個個爭當節約模範。但結果出乎預料，整個蜂群從此迅速衰敗下去，一蹶不振了。凱恩斯認為在社會經濟活動中，勤儉節約對於個人或家庭來說是美德，然而對整個社會來說，節約意味著減少支出，迫使廠商削減產量，解雇工人，從而減少了收入，最終減少了儲蓄，造成有效需求不足，阻礙經濟發展和產量、就業增加。經濟大蕭條時期的景象就是節約悖論的一個生動而可嘆的例子。在20世紀30年代大蕭條時期，德賓(E.F.M.Durbin)甚至將“儲蓄”說成“一個特別危險的自我毀滅過程”。凱恩斯則鞭撻了節儉的儲蓄者，1931年1月他在廣播中斷言，節儉將促成貧困的“惡性迴圈”。他還告訴大家，如果“你們儲蓄五先令，將會使一個人失業一天”。由於人們對未來預期不抱任何希望，所以大家都儘量多儲蓄。但是，他們不願意消費的心理和行為又導致其收入繼續下降。解決節約悖論的措施：近年來，由於全球經濟不景氣，中國出口受到一定影響，而我國經濟發展更要仰仗內需和投資拉動。如果我們花錢多，對經濟發展的貢獻就大，因為額外的需求將拉動生產和就業。比較起“儲蓄是惡習”的說法，勤儉節約一直作為我國的傳統美德被頌揚。然而現在，在我國的一些大城市裡，出現了一群獨特的“都市新貧族”，他們薪水豐厚，卻幾乎沒有存款，一發薪就立即花到服飾、化妝品、餐館酒吧、旅游等方面，一旦花完就開始過著數日子等發薪的貧窮生活，他們年輕、浪漫，有著體面的工作，秉著 “錢就是用來花的”心態，周期性經歷著從有錢到赤貧的過程。這樣盲目地消費、支出而不留儲蓄，一旦碰上需要用錢的時候，馬上就會斷糧而陷入困境，因為不完善的社會保障體制不可能把他們的問題全包下來。中國現在大多數家庭還沒有真正邁入小康，一部分人還在貧困邊緣掙扎，如果沒有平時一分一釐的節省，又怎能拿出錢來支付孩子高額的上學費用，又怎能在有病時買得起昂貴的藥品？事實上，對於生產力水平較低、經濟比較落後的國家，迫切需要積累資金(資本)，應該提倡節儉，鼓勵儲蓄，通過降低利率而增加廠商對資金的需求，總支出不一定會下降。要解決“節儉悖論”，關鍵在於不要讓儲蓄的資金閑置起來，而是要把儲蓄轉化為投資，擴大和提高生產能力。因此重要的是銀行應增加有效貸款，把錢用到刀刃上。」 。
是要解決「節儉悖論」，關鍵在於不要讓儲蓄的資金閒置起來，而是要把儲蓄轉化為投資，擴大和提高生產能力。換言之，在熱錢尚很多的台灣，要使循環經濟得以活絡，產生較大的效益，政府須創造良好的投資環境，使投資者更願意投資，而不是把錢只存起來，與基於平等原則，合理檢討「總統、副總統、各院院長、政務官、立法委員、縣市長、縣市議員等少數人」的預算及支出項目（註一），似乎是兩事。
所以，政府應該積極良好的投資環境，把餅做大（註二），至於合理檢討「總統、副總統、各院院長、政務官、立法委員、縣市長、縣市議員等少數人」的預算及支出項目，仍要進行，實與「節約的矛盾」較無關，不可不辨。
【註解】
註一：【新聞疑義907】從「年終慰問金」、「9A立委」到「政府把餅做大」http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&parent_path=,1,4,&article_category_id=2235&job_id=189818&article_id=110428、http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2012/11/01/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a9907%e3%80%91%e5%be%9e%e3%80%8c%e5%b9%b4%e7%b5%82%e6%85%b0%e5%95%8f%e9%87%91%e3%80%8d%e3%80%81%e3%80%8c9a%e7%ab%8b%e5%a7%94%e3%80%8d%e5%88%b0%e3%80%8c/
註二：【新聞疑義897】大家砍來砍去，不如大家一起要求「政府把餅做大」？http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&parent_path=,1,4,&article_category_id=2235&job_id=189626&article_id=110301、http://blog.rootlaw.com.tw/gs/2012/10/23/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%81%9e%e7%96%91%e7%be%a9897%e3%80%91%e5%a4%a7%e5%ae%b6%e7%a0%8d%e4%be%86%e7%a0%8d%e5%8e%bb%ef%bc%8c%e4%b8%8d%e5%a6%82%e5%a4%a7%e5%ae%b6%e4%b8%80%e8%b5%b7%e8%a6%81%e6%b1%82/。
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楊春吉 |
