拖延40年,民眾黨呼籲加速增訂「營養三法」?

友善列印、收藏

文 / 楊春吉

根據報載 https://tw.news.yahoo.com/%E6%B0%91%E7%9C%BE%E9%BB%A8%E7%B1%B2%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%8A%A0%E9%80%9F%E6%8E%A8%E5%8B%95-%E7%87%9F%E9%A4%8A%E4%B8%89%E6%B3%95-023507084.html ,新冠疫情再起,身體健康顯得更加重要,為了讓民眾健康於法有據,立院黨團幹事長蔡壁如和副總召高虹安今(5)日召開記者會,呼籲政府加速推動「」的《營養及健康飲食促進法》、《》及《》,並邀集學者在會中提出具體檢討方向,希望正視學校營養午餐的營養和食安。
立委蔡壁如表示,根據聯合國永續發展目標(SDGs)第二項「消除飢餓」、第三項「增進健康與福祉」,營養三法對應的目標就是改善營養和促進永續農業,想要增強防疫韌性,除了靠疫苗,還要仰賴自身的免疫力,靠營養均衡維持健康,因此營養三法堪稱是「吃的疫苗」。
蔡壁如指出,去年底《食農教育法》終於出了立院委員會,但《營養及健康飲食促進法》與《學校供餐法》兩部配套法案,卻遲遲沒跟上腳步,細看《食農教育法》中第九條與《營養及健康飲食促進法》有關;第十五條規範學童的飲食安全,這正是《學校供餐法》所要推動的概念。
立委高虹安則強調,監察院2018年就指出午餐政策大有問題,教育部每年編列約21億元補助弱勢學生,但礙於預算編列與採購制度,難以顧及偏遠或離島學校需求,食材供應商不願運送食材、低薪招聘不到廚工;或因顧慮家長反彈而不願調漲,造成午餐費用過低,這些因素都會影響午餐品質。
高虹安直言,不該因爲區域差異,而有「一個營養午餐、各自表述」的情況發生。對比日本極度重視廚工的養成與人力配置,台灣廚工待遇受制於縣市資源,形成人力不足的惡性循環,建議教育部以差額補貼進行福利改善,讓第一線掌握孩子午餐的專業人士,受到相對應的尊重。
台大教授黃青真認為,健康飲食、身體活動、避免菸酒及三高等,都是預防疾病的方式,但健康飲食與身體活動的宣導卻不多見,《營養與健康飲食促進法》拖延近40年,至今仍列行政院待處理法案,呼籲衛福部長陳時中和行政院長蘇貞昌儘速排入行政院會,送立法院進入立法程序。
營養師公會理事長金惠民則質疑,為什麼行政院如此不重視我國學童的飲食營養健康?建議行政院檢討現行政策,在全台灣每間學校配置一位營養師,《食農教育法》應涵蓋飲食營養教育,且為了預防慢性病,應及早從學齡人口健康飲食教育做起。
就此,本文認為,基於「人民(註一)、(註二)之保障」「」及「實際之需求」,依中央法規第20條等相關規定,增訂「營養三法」,自是贊同。
至於營養三法中之條款,如涉及身體自由(例如拘役、有期徒刑等)、(例如罰金、罰緩、犯罪工作之等)、等人民利與自由之限制,依憲法第23條、第7條等相關規定,自應符合法律保留原則比例原則、平等原則、原則、及權力分立原則等憲法上法律原則之要求;如涉及獎勵、補助、補貼及優惠等,也須符合法律保留原則及平等原則之要求(註三)。
[註解]
註一:身心健康權及其内涵,請參 https://www.lawtw.com/archives/396737 等。




作者簡介

楊春吉
Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



分享出去: