文 / 楊春吉(故鄉)
【新聞】
華隆工會罷工第九十六天，原本愈演愈烈的局勢出現逆轉！勞資雙方昨天歷經五個多小時馬拉松式協商後，資方同意簽立協議書，分三期給付兩億元。第一期於九月十三日給付八千萬元現金，第二、第三期由紡安公司分別開立到期日為十月十二日、十一月十三日，金額各六千萬元兩張本票支付。協議書由華隆公司管理人徐履冰同意授權總經理梁清雄，與三名工會常務理事葉紫慶、陳通琳及林俊烈、理事卜信榮、監事蔡德欽及兩名會員代表朱美月、鄧慧珍等七名勞方代表，共同簽署，並由苗栗縣府及律師見證。根據協議書內容，資方於九月十三日給付勞方八千萬元，第二期、第三期則由紡安公司分別開立十月十二日、十一月十三日到期日的兩張六千萬元本票支付；若資方有一期未給付，即視為全部到期，勞方得請求一次全部給付；勞方於第一期款項匯入後，將立即停止包圍華隆、紡安，並不得阻礙機具搬運、出貨；罷工以來勞資雙方衍生的民、刑事責任，不再追究。工會常務理事葉紫慶說，出席代表都承受極大的壓力，擔心紡安本票跳票，但經七名代表討論後，以五票對二票通過，決定「賭一賭」，工會於十三日收到第一期八千萬元，罷工會場的布棚將撤離。苗栗縣政府勞動及社會資源處長陳錦俊表示，華隆公司已於八月間向縣府申請大量解僱勞工，期限到九月底，一旦生效，雙方沒有勞雇關係，工會不得再罷工。苗栗縣長劉政鴻七日出面邀集華隆工會幹部協商並達成共識，工會將原本主張八成資遣費、六成退休金，以「全薪」為計算基準的提案，降為以「罷工前六個月平均薪資」計算，三百七十二名勞工的退休金、資遣費為一億七千萬元，加上二千萬元的職工福利金及五月尚未發放的薪資約五百萬元，總共約一億九千五百萬元。勞方當時表示，只要這筆錢匯入罷工的三百七十二名勞工帳戶，立即結束罷工，劉政鴻當天下午直接北上向華隆總經理梁清雄轉達工會訴求，資方原本表示有困難，但八日回應縣府同意一．九五億元的金額，因此劉政鴻昨天下午三點再度邀集勞、資雙方協議。但因勞方原本希望資方第一期以現金，第二、第三期採銀行本票給付，資方表示礙於資金調度，僅能透過紡安公司開立支票兌付，但勞方又擔心紡安支票跳票，勞資雙方針對給付方式協商了五個多小時，最後才完成簽署，總金額則從一億九千五百萬元提高到兩億元（聯合報 101年9月10報導：三期支付2億 華隆勞資簽協議）。
【疑義】
按訟，惡也。為何？訴訟，一般要三審三級才確定，而且因訴訟中起訴狀、答辯狀等狀紙的撰寫、準備庭的爭點釐清、言辭辯論的攻防以及實體法的適用等，亦非未經訓練之一般人所能處理，只好委由律師去處理，其所費時間及金錢，自是長期巨大，實非一般人所能負荷；加上，當事人精神上也常隨敗訴的憂心以及庭中「不堪」的話語，而沈痾於長期焦慮不安的情緒中，極度妨礙當事人未來生涯之規劃以及現今生活的原有秩序，自是惡也。所以，為免自己的生活秩序以及生涯規劃，因訴訟毀了一輩子或大半輩子，在兼顧自已的權益及尊嚴下，以協調、調解、和解等ADR（替代爭議解決方案）方式，處理糾紛解決爭議，避免訴訟，才是最好的方法。
華隆勞資案，能暫時以協議方式落幕，實是雙方當事人間最好的選擇。而且華隆，除了首期約8000萬元須於9月13日入員工帳戶外，也同意交付「1億餘的本票」予縣府作為「分期款項」的擔保，雖然有部分工會成員有所擔心，但這也是目前最好的處理方式了。
至於是否由政府先代墊，再取得代位請求權？從目前法令及公益性（由全民負擔）來看，似乎不可行。但解決此等糾紛，維持社會安定性，亦是另一種公共利益，兩公益間，在符合比例原則、法律保留原則下，也非不得調和之。換言之，也非不得討論思考「以法律明定，在一定金額下，得以債權讓與或代位請求方式處理」之可行性。
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楊春吉 |
