文 / 楊春吉(故鄉)
【新聞】
選前敏感時刻，國民黨中常委廖○○，5月初在中常會上提議，「為了讓原住民族保持精純，是否可限制原住民與他族通婚」，這番驚人之語引發高度議論，馬總統當場駁斥說，「戀愛結婚是個人自由」，而原住民立委痛批太荒唐，感覺被歧視，雖然廖○○解釋，他只是希望「保存原住民文化」，但講出「血統論」，還是令人爭議（TVBS 100年5月15日報導：「限原民通婚」 國民黨常委失言被轟）。
本報昨天披露國民黨中常委廖○○向馬○○總統建言「為讓原住民族保持精純，是否可限制原住民族與他族通婚」。廖○○昨天接受電子媒體採訪時，更口出「現在的原住民都是雜種」的驚人之語，引發民進黨原住民立委陳○召開記者會撻伐廖是「恐龍中常委」，要求他道歉，與會原住民更指，若廖不道歉，原住民將到台北燒一百面中華民國國旗（自由時報100年5月15日報導：除了限制通婚 藍中常委又說「原民都雜種」）。
【疑義】
按民法第983條第1項：「與左列親屬，不得結婚︰一、直系血親及直系姻親。二、旁系血親在六親等以內者。但因收養而成立之四親等及六親等旁系血親，輩分相同者，不在此限。三、旁系姻親在五親等以內，輩分不相同者。」等規定，固對結婚自由有所限制，惟其並非以種族為其理由，苟有以種族為其理由之限制規定，仍須「具有合理和客觀的區別標準」以及「具有合理理由，而且該正當理由與目的之達成，有合理關聯」，以符憲法第7條明定之平等原則、公民與政治權利國際公約第2條第1款：「本公約締約國承允尊重並確保所有境內受其管轄之人，無分種類、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張民族本源或社會階級、財產、出生或其他主張民族本源或社會階級、財產、出生或其他身分等等，一律享受本公約所確認之權利。」之規定、人權事務委員會第18號一般性意見：「13.最後，委員會注意到，並非所有區別待遇都是歧視，只要這種區別的標準是合理和客觀的，並且是為了達到根據《公約》視為合法的目的。」以及釋字第635號、第624號、第618號、第614號解釋所揭示之意旨。
又公民與政治權利國際公約第19條第1款、第2款固規定「人人有保持意見不受干預之權利。人人有發表自由之權利；此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。。」，惟公民與政治權利國際公約第19條第3款、第20條第2款也規定「本條第二項所載權利之行使，附有特別責任及義務，故得予以某種限制，但此種限制以經法律規定，且為下列各項所必要者為限： (一) 尊重他人權利或名譽； (二) 保障國家安全或公共秩序，或公共衛生或風化」、「任何鼓吹民族、種族或宗教仇恨之主張，構成煽動歧視、敵視或強暴者，應以法律禁止之。」。
從而，本案報導若屬實，為了讓原住民族保持精純，而限制原住民與他族通婚，難謂「合理之理由」，自不得為之，國民黨中常委廖○○，5月初在中常會所提議者，自不可採。更甚者，國民黨中常委廖○○，苟有「現在的原住民都是雜種」之驚人之語，其或推說為「言論自由」，但其千萬不要忘記「言論自由仍有界限」，以免遭來「刑事、民事」之追索，以及「大家的公評」。
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楊春吉 |
