文 / 楊春吉
本篇新聞報導內容：https://udn.com/news/story/6656/8537594
一、「國定假日法制化及恢復7天假」之芻議 No.1~國民黨推動恢復「7天假」，民眾黨力挺、民進黨憂衝突產業發展 https://www.lawtw.com/archives/1220768
本節新聞報導內容：https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=24&SerialNo=223442
根據2025年2月10日之報載 https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=24&SerialNo=223442， 立法院新會期，國民黨預計將主打民生法案，不少黨內青壯派立委則主張要儘速恢復勞工「7天假」，因此優先推動《紀念日及節日實施條例草案》，期盼能順利過關。對此，民眾黨立委表達支持，認為黨團將會力挺；而民進黨立委則強調，強行修法可能對產業發展造成重大影響，應廣泛徵求各界意見，避免過於民粹化。
根據《聯合報》，內政部回應指出，調整假期涉及廣泛層面，仍需凝聚社會共識；勞動部則表示，從勞工的角度而言，增加休假當然是樂見的，但同時也必須考量企業雇主的額外負擔，而國定假日的增加，就意味著資方必須支付更多的加班費，中小企業的營運成本也會跟著增加，因此此提案仍需進一步討論與協調各界立場。
勞工團體對於恢復「7天假」的訴求一直未減，國民黨立委牛煦庭為此領銜提出《紀念日及節日實施條例草案》，並在上會期獲得多名國民黨立委連署。隨著新會期展開，許多勞工持續關注該案進展，國民黨內部也有多位立委希望加快推動步伐。
牛煦庭指出，此法案關乎勞工的休假權益，從本屆立法院第一會期開始，便與勞工團體進行對話，而勞工界也將此案視為最優先的立法訴求。「尊嚴勞動修法聯盟」上會期曾與各黨團會面，並獲得正面回應。至第二會期，已有超過十名跨黨派立委提出不同版本，內政委員會亦召開過公聽會。若依照正常排程，第三會期應有進一步突破，他將積極爭取讓法案順利通過。
對於行政部門的態度，國民黨立委林沛祥認為，至今尚未見行政院提出版本，似乎無意推動，但國會不能無限期等待。國民黨接下來將與民眾黨團協商，希望整合成一致版本，以推動完整的7天假修法，不過仍需配合整體時程，也會考量罷免案是否會影響立法進度。
民眾黨立委林國成則提到，過去前總統蔡英文與民眾黨前主席柯文哲皆曾主張勞工應有合理的7天假，但民進黨執政後卻將這些假日刪減，以避免得罪資方與勞方，最後只能透過其他方式補償。他強調，「勞工應該拿回7天假，這是理所當然」，並重申民眾黨團將支持此案。
國民黨團總召傅崐萁表示，雖然目前此案尚未被列為優先法案，但部分立委的提議具有可行性，例如五一勞動節、教師節、行憲紀念日、台灣光復節等，都可以納入討論範圍。
對此，民進黨團幹事長吳思瑤則認為，是否增加法定假期確實可以討論，但國民黨一方面強調拚經濟、民生優先，另一方面卻又試圖透過修法「討回7天假」，可能對產業發展造成重大影響。她強調，在野黨應更審慎考量整體社會需求，廣納各界意見，而非以民粹方式操作議題。
內政部進一步回應，目前依據《紀念日及節日實施辦法》，全國勞工與公務人員的國定假日已經一致，僅有勞動節為勞工專屬假日。由於國定假日影響全國性事務，此議題長年以來都是各界討論的重點，若要新增假日，仍需綜合考量人民權利義務、產業運作、金融與交通等各層面影響，仍待凝聚共識。
就此，本文認為，基於「法秩序安定性之維繫」「形式上的平等」及「我國(中華民國)係成文法國家」等之由，本文是贊同「國定假日法制化」的。
又是否「恢復7天假」?從「勞工、公務人員身心健康權之保障及積極實現」來看(前者)，應予支持「恢復7天假」，但恢復7天假，實也影響資方之權益，及衝擊相關產業之發展(後者)，爰本文建議「恢復7天假」或得改為「恢復3~5天假」；但那3天或4天或5天，自須平衡或兼顧兩者，並考量「假日之合理性」。
二、學者：勞動節全國統一放假可先行
根據2025年2月10日之報載 https://udn.com/news/story/6656/8537594，多位國民黨立委將於新會期力推「紀念日及節日實施條例」草案，盼還勞工七天假。地方到中央勞團都樂見其成，直呼政府別再踢皮球，政府若真有誠意，應先「還」幾天假，可先從勞動節、教師節等規畫全國統一放假，不能都不表態。學者則認為，政府一定要有配套及整體考量，像勞動節全國統一放假就可先行。
桃園市產業總工會顧問林佳瑋表示，台灣工時在亞洲多國一直是名列前茅，高於日本、韓國，僅次於新加坡，但薪水卻不如人；台灣砍了勞工七天假，反觀日韓等國卻還增加假日，所以台灣勞工一直在過勞狀態，如此低薪壓榨勞工，面對相關放假政策，內政部與勞動部卻還在互踢皮球。
台灣工人鬥陣總工會理事長何政家也說，政府老是說影響層面廣，說要整合、要徵詢，「其實等於沒講，沒有說要，就是不要」，說穿了就是怕資方，每次都說放假會蒸發多少成本，結果與日韓星等國一比，人均最低；到全球一比，工時也是卅九個主要國家中第六高；周休二日是好法案，但就是不應該刪七天假，公務人員也應該一起休七天，全國一致化。
台大國發所副教授辛炳隆說，「七天假」有歷史脈絡在，當時是為合理工時，那現在又要「還」，就要看資方態度，其實日韓低工時是因沒有加入兼職人員計算總額，再加上很多是「no-work, no-pay」，若台灣企業也能「國定假日不給薪」，相信資方會樂意。
辛炳隆表示，並不反對有七天假，但政府需要整體考量，尤其現在又面臨到缺工情況，如果增加可加班工時，很多雇主可能會是願意的；另外，也可以說不加假日，但看能不能有更多特休，這也是一個方式。若如勞團所說，像勞動節的確可以先做全國統一放假，因為大家都有付出勞力，教師節則屬特殊職業，若放恐導致其他族群節日也希望一同放假，這都還需要政府協調勞資都能接受的結果。
就此，本文認為，如從前揭文(本文一部分)之見解，以「3~5天」為宜；則從「假日合理性(含爭議性)」之角度觀之，本文建議以「3月29日青年節(原7天假)、5月1日勞動節、9月28日教師節(原7天假)、10月25日光復節(原7天假)、12月25日行憲紀念日(原7天假)」等5日為國定假日；至於「元旦隔日(原7天假)、10月31日蔣公誕辰(原7天假)及11月12日國父誕辰紀念日(原7天假)」等3日，則不用恢復。
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