文 / 楊春吉
本篇新聞報導內容:https://udn.com/news/story/7266/8475973?from=udn-ch1_breaknews-1-cate9-news
根據2025年1月8日之報載 https://udn.com/news/story/7266/8475973?from=udn-ch1_breaknews-1-cate9-news,一抽200到300元的一番賞公仔,曾爆出藏籤的爭議,近期則是演變成店家自製一番賞,但籤筒裡卻沒有大獎的消費糾紛。台北市議員陳宥丞認為,市府要在活動前先行審查,否則破壞商圈信譽。商業處表示,針對消費者保護會再召集相關單位研議。
近期西門萬年大樓有店家自製日本人氣「吉伊卡哇」一番賞,但有民眾花了幾千元試手氣,不料,抽完後卻發現裡頭竟然沒有最大賞的獎項,認定是遭到詐欺而報警。不過,根據知情人士坦言,類似的自製而非日本正版官方授權一番賞確實難防。
陳宥丞表示,前陣子爆出爭議的西門萬年大樓,類似的抽獎活動管理主要都是仰賴商家自律,缺乏事前審核和現場稽查,因此出現類似規避公平交易的原則,而消費者也缺乏有效申訴或處理機制,導致權益受損。
陳宥丞說,由於事件不只是單一店家的誠信問題,還會影響到商圈的形象,尤其近期案件是香港遊客遭到詐欺。他認為,北市商業處應該要制定明確抽獎指引,並要求主辦單位提供完整獎項資訊,活動前要接受審核。
陳宥丞也說,商業處也應該攜手法務局消保官合作,加強現場稽查與監督,並提供即時舉報機制,方便市民反映問題,同時建立違規商家的追蹤機制,將其記錄納入後續活動參與資格審查。
商業處回應,接獲一番賞相關抽獎爭議時,會依消費者保護法與法務局聯合稽查,若有缺失就會輔導業者改善,若未改善就會開罰。另外,接獲消費者與業者提出消費爭議時,會請業者限期處理,若沒有處理妥適,則會由消保官召開協商會議或由調解委員會進行調解。
商業處說,經查中央機關目前尚無一番賞相關抽獎管理指引,為保障消費者權益,會邀集相關單位召開會議討論。
就此,本文認為,為保障消費者之權益,有效減少或杜絕消費糾紛,在「先自律、後他律」之情形下(註一),如自律已無法有效減少或杜絕消費糾紛,則相關主管機關自應依消費者保護法及各地方政府相關自治條例內相關規定,加强稽查取締並限期改善、處以罰緩等;倘目前現行之法令,有所不備,為保障消費者權益,有效減少或杜絕消費糾紛,中央主管主管機關就有必要依實際情形修正消費者保護法或訂定相關定型化契約應記載及不得記載事項(註二);各地方政府則應依地方制度法等相關規定,修正或訂定相關自治條例或指引。本案,也同。
又消費者如遇此類消費糾紛,除「告發行為人詐欺罪等罪嫌」外,則須依債務不履行相關約定及規定(註三),確保自已的權益。
至於事先審查機制?除「相關規定,仍須符合法律保留原則(註四)」外,容有討論之空間。
【註解】
註一:先自律、後他律之相關說明,請參閱TikTok有「自律」之可能性,「他律」先緩一緩?https://www.lawtw.com/archives/1171459 等文。
註二:例如集資消費糾紛多!消保處擬推「定型化契約應記載及不得記載事項」~群眾募資法(條例)之再三倡議 https://www.lawtw.com/archives/1155414 等文。
註三:債務不履行之相關說明,請參閱從「哆奇玩具消費糾紛」到「線上租片消費糾紛」https://www.lawtw.com/archives/1203189 等文。
註四:釋字第443號解釋 https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310624&rn=-17225 參照。
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