文 / 楊春吉
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根據2024年11月27日之報載 https://www.pinview.com.tw/News/35711.html，勞保財務屢傳危機，政府這幾年透過撥補方式挹注勞保基金，全國上千萬名勞工面臨勞保財務結構問題，民眾黨立委認為撥補應常態化、給付確定化，將政府最終支付責任入法，並獲勞團支持。勞團更點名新任勞動部長洪申翰任立委時曾連署支持提案，「洪立委贊成入法，希望洪部長不要來反對。」
民眾黨立委林國成提出「勞工保險條例修正草案」，擬將政府撥補勞保基金的制度入法規範，確保政府作為基金損益最終支付責任。林國成指出，提出的勞保條例修正案，目的就是希望勞工安心，本提案已獲得藍綠白委員的共同連署。
勞團除了表達支持修法之外，更希望加速相關期程，政府從總統到勞動部長都表示政府會負起勞保最終支付責任，但卻不願意積極推動立法，令廣大勞工朋友覺得不解，洪立委當上部長後，應不要記得連署初衷。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為，台灣的勞工保險制度為公辦公營，有社會保險以及政府強制給付的性質，因此由政府負起最終責任，在學理上完全站得住腳。
洪申翰上任勞動部長第一天的第一個公務行程，26日上午洪來到北分署關懷同仁，花了一個早上傾聽基層員工心聲，穩住士氣。洪申翰看到前分署長謝宜容的辦公室擺設，認為「確實過當」。他同時宣布建立直接申訴管道、杜絕不當送禮文化、廢除5S競賽規則等3項新措施。
洪申翰表示，提供一個專屬他本人的申訴專線及電子信箱，請同仁們有任何的建議或申訴，都可以安心傳達心聲，他一定會親自處理及保密。針對有同仁會送禮「向上管理」，洪強調他上任之後，這些事情都不會再有，自己會以身作則；至於勞動部前部長許銘春挪用公款情事，洪表示，檢調已在偵辦，勞動部全力配合「勿枉勿縱」。
此外，網友整理歷任勞動部長學經歷，發現7年來，連續4任部長全無勞動相關背景。前總統蔡英文任內的勞動部長林美珠，法學碩士，經歷以內政部為主，未曾在勞工相關行政機關任職；許銘春台大法律系學士，經歷則是在高雄當政務官，也是無勞動背景。
現任總統賴清德任內的勞動部長何佩珊輔仁大學大傳系，經歷是國會幕僚、行政院幕僚；洪申翰台大大氣科肄業，經歷為行政院能源及減碳辦公室委員、綠色公民行動聯盟副秘書長、立委。上一個有勞動背景的是郭芳煜，任期為2016年5月20日到2017年2月7日。
網友留言說，「大氣科學我看了啥」、「意外嗎」、「勞工被看沒有」、「難怪台灣勞權如此低落」、「大氣專長是看風向，擔任勞動部長大材小用了」、「求學時有打過工就可以啦」、「再吵就擺一顆西瓜上去」、「沒辦法啊，部長是直接任命，黨愛用誰就用誰，又不能民選」、「甚至這些人都沒有在企業當過勞工 可憐啊」。
就此，本文認為，倘「勞工保險最終支付責任入法」之法理上，並無多大的爭議，而且政府財政上並無問題，則本文是贊同入法的。
問題是政府財政沒問題嗎?不會債留子孫(註一)嗎?公教為免破產已進行第一階段年金改革，勞工保險卻不用進行改革，反而採最終支付責任，有無違反平等原則(註二)呢?
至於學歷不高、沒有勞動資歷，得否擔任勞動部長?就此，本文認為，就看其未來表現吧！
【註解】
註一：後世代權及債留子孫之相關說明，請參閱【新聞疑義824】https://www.lawtw.com/archives/407979 等文。
註二：平等原則之相關說明，請參閱「波波牙醫」修正條款之芻議 No.6 https://www.lawtw.com/archives/1208963 等文。
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楊春吉 |
