文 / 楊春吉
本篇新聞報導內容：https://news.tvbs.com.tw/life/2689418
根據2024年11月18日之報載 https://news.tvbs.com.tw/life/2689418，立法院交通委員會今（8）日邀請交通部部長陳世凱進行專題報告，討論如何杜絕無照駕駛及偽變造車牌的問題。近年來無照駕駛事故頻繁發生，交通部統計，近三年每年平均約30萬件無照駕駛違規，其中未成年人約3.9萬件。為減少無照駕駛，交通部提出多項措施，並計畫修正《道路交通管理處罰條例》，加重對無照駕駛的處罰。
交通部指出，針對未成年人違規，將立即通知法定代理人或監護人，且要求未成年人及監護人應共同參加道路交通安全講習。此外，今年起每季針對將滿18歲青少年及65歲以上高齡無照駕駛人，寄發關懷單，鼓勵其搭乘大眾運輸、提供考照相關資訊，也宣導可參加機車假訓補助課程。
交通部正著手修正《道路交通管理處罰條例》，其中無照駕駛現行最高罰鍰2萬4000元，比照危險駕駛提高至3萬6000元，並當場移置保管車輛。此外，延長無照駕駛小型車、機車、聯結車、大客車或大貨車吊扣牌照期間，初犯吊扣汽車牌照3個月；5年內違反2次者，吊扣6個月；5年內違反3次以上者，吊扣1年，並增訂移置保管該汽車時，扣繳其牌照。
值得注意的是，汽車駕駛人未領有駕照、駕駛執照經吊銷、註銷或吊扣期間，駕車致人受傷將處4年不得考領駕照，致人重傷或死亡則終身不得考領。
就此，本文認為，有關「無照駕駛，致人重傷或死亡，終身不得考照」部分，因終身不得考照，雖對工作權(其中的職業自由)等人民之基本權利與自由有所限制，但已為釋字第780號解釋 https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310961 肯認「不違憲」，加上，「無照駕駛，致人重傷或死亡」此類型，與道路交通管理處罰條例第67條第1項 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=K0040012&flno=67 所定「各條款之處罰類型 (例如第27條第3項 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=K0040012&flno=27、第29-2條第5項 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingleRela.aspx?PCODE=K0040012&FLNO=29-2&ty=L 及第54條 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=K0040012&flno=54 等)」相較，尚符「體系正義」(註一)，爰本文原則上予以贊同。
【註解】
註一：平等原則及體系正義等之相關說明，請參閱【新聞疑義1800】GPS 查案法制化？https://www.lawtw.com/archives/446966 等文。
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楊春吉 |
