文 / 伍方霖
近日有一則令人矚目的新聞，6歲女童繼承了1567萬的遺產，卻要繳5735萬的遺產稅。立委鍾佳濱在10月30日的質詢中質疑，該名女童繼承的遺產僅有1500萬，卻需繳納超過遺產價值的稅額，是否符合租稅公平原則。財政部次長李慶華答覆，現行遺產稅法規定，生前兩年內的贈與需納入遺產計算，並表示拋棄繼承是繼承人的個人決定，與稅法無關。然而，鍾委員強調，憲法法庭曾指出，租稅應依比例課稅，避免成為「絞殺性租稅」，即政府不能對人民課以超過其繼承遺產的稅額。
10月30日立法院審查《稅務行政事件審理法》草案，出現難得的不分黨派一致認定，新制上路，宜審慎招納多方意見，開公聽會以昭公信。其中設置稅務審查官，更受到多方討論。立委鍾佳濱質詢，大法官憲法法庭明定，立法的目的是為租稅公平，但不能成為絞殺性的租稅，政府不能對人民絞殺啊！6歲女童繼承的遺產遠少於政府要跟她收的稅，這就是絞殺！要求財政部徹查目前的稅制當中，還沒有其他有法庭所形容的絞殺稅。
鍾佳濱提到，如果有了今天的立法(稅務行政事件審理法)，未來不需要走到憲法法庭，人民一樣可以透過這個事件來救濟，比較起來，有了《稅務行政事件審理法》，是往前踏出了一步。
然眾所周知，台灣稅務訴訟案件審理上曠日廢時，救濟流程要經過復查、訴願、行政訴訟，如果行政訴訟訴願決定之後，撤銷復查決定，原機關可以再提起，無限循環，對人民是痛苦的折磨。是否能設置稅務審查官的制度協助法官，提升審判效率？筆者存疑，就司法院公布的辦法，借調資深的稅務機關人員來協助審判，難脫球員兼裁判的詬病，再說，難道不會重蹈因行政法院法官不具備稅務專業背景，而對借調過來的稅審官言聽計從？更難以達到救濟的目的，顯見稅務審查官的公信力是實現稅務公平目標的關鍵。稅審官必須具備專業知識和獨立性，不宜自稅務機關出身，才能在審理過程中做到公平公正。再說，解決萬年稅單問題，應撤銷原處分，稅務審查官用借調國稅局的稅務員擔任，其公正性與獨立性可能令大眾質疑。
當天沈發惠委員提出召開公聽會以落實107年司改國是會議的決議，朝司法改革透明化和民主化的見解，值得肯定。公聽會的召開不僅能夠廣納各界意見，確保改革措施的周延性，更能增進民眾對司法改革的信任和支持。這種開放的討論平台，正是實現司法公正與透明的關鍵。
| 作者簡介 |
|
職業：財務管理 |
