泰國、柬埔寨須打破僵局 開發利用重疊海域能源

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文 / 法促會新聞中心

泰國和柬埔寨迫切需要在海洋重疊區(Overlapping Claims Area:OCA)尋找新能源,以建立能源安全,全社會必須共同努力尋找解決方案,並克服能源成本高的問題,因為能源成本是泰國人民、工商界、工業界都必須承受的負擔。

降低能源成本,以幫助民眾並吸引投資,以及按預期恢復,並轉型為低碳社會。因此,政府必須根據向國會承諾的那樣,盡快採取具體措施,解決這一大問題。

我們絕不能忘記這樣一個事實,目前泰國灣的天然氣正在日益減少,而且從緬甸進口的天然氣也正在減少;多年來,泰國不得不以很高的價格進口更多的液化天然氣(LNG)。

據泰國石油與能源研究所所長、能源部前常務次長庫魯吉博士透露,在今年10月16-18日舉行的石油、天然氣和石化工業產品及技術展覽會(OGET 2024)上表示,我們對泰國灣自Chatchawan時期以來出现天然氣量逐漸減少感到擔憂,預計泰國灣的供氣時間將不會超過10年。

過去5年,泰國不得不不斷增加進口液化天然氣(LNG),而且價格持續波動;去年進口量達到31.2%,即每天14.55億立方米,需求量為每天46.64億立方米。

同時,國內天然氣供應量僅為每天26.53億立方米,占比約56.88%,其餘每天從緬甸進口5.56億立方米,占11.92%;未來幾年,LNG的進口量將會進一步增加。這是因為泰國灣供氣量持續下降,導致泰國電力生產成本更高;這是因為液化天然氣進口價格高於泰國灣的天然氣價格。

根據天然氣發展計畫,到2037年,泰國進口的液化天然氣每天增加約17.68億立方米,現有合同為每天3億立方米;正在建設的液化天然氣接收站每年可容納約2980萬噸,這意味著泰國必須依賴液化天然氣進口,約占天然氣供應的43%;泰國的天然氣產量已減少至每天17.02億立方米,即僅36%;同時依賴緬甸天然氣將減少至每天僅2.28億立方米或相當於約5%。

庫魯吉博士指出,我們使用的化石燃料天然氣被認為排放的二氧化碳最少,使之在轉型為低碳社會期間成為可能;但我們仍然需要天然氣作為生產電力和石化產品的主要燃料。因此,在目前正在製定的天然氣計畫中,預計到2037年天然氣需求將達到每天47.47億立方米。

由於自天然氣的需求和進口較多,造成電力成本上升。目前,國家發電局(EGAT)已承擔2021年5-8月期間至2024年9-12月期間的可變電費或FT的費用,累計金額為952.28億銖,加上150.84億銖的天然氣成本(PTT公司約120億銖,EGAT約30億銖),總計約1100億銖。

最新的電費(今年 9-12 月)為每度4.18銖,這是延遲償還EGAT和PTT債務的結果。但不管怎麼樣都必須償還債務,電價肯定會飆升至不低於每度6銖。

然而,除了在泰國-柬埔寨海洋重疊區(Overlapping Claims Area:OCA)尋求新能源以保障未來的能源安全及降低電費外,還有一個迫切需求需要考慮,即當前位於泰國灣的天然氣管道由於泰國灣天然氣產量下降,還尚未充分發揮其潛力;如果可以從大約50公里外的OCA油田引進天然氣,並連接到天然氣管道上,將有助於創造天然氣管道的使用;這將有助於減少天然氣管道的服務費用,或者可以進一步降低天然氣價格成本。

庫魯吉博士建議根據2001年簽署的諒解備忘錄,提出加速成立泰國-柬埔寨聯合技術委員會(JTC)的方式,加速開啟OCA談判;同時為各方創造知識與理解,並與各界人士共同探討,但必須考慮到泰國的利益;如果從今天開始,預計至少需要 3年才能達成符合必須將邊界談判和能源事務分開的想法;在重疊地區的能源,如果現在不用的話,就沒有價值了;因為根據零碳社會協議或到2050年實現淨零排放(NET ZERO),很快世界就會停止使用天然氣。因此,重疊地區的天然氣或石油價值10-20兆銖,如果不去開發利用,那就太可惜了。

因此,首先要提高能源的利用,不提衝突地區,這可能是最好的解決方案;因為如果我們就重疊地區進行談判,可能不會輕易結束。因為不只是泰國和柬埔寨,全世界都存在著區域重疊的問題;使用能源將能夠使電費更便宜,重疊地區也會產生能源成本,例如:來自泰國灣的天然氣,每單位成本為2-3銖,國家每年將從特許權中獲得2000-3000億銖的收入,而且每年還能夠為經濟帶來不少於1兆銖的整體效益;這是國家的大事,民眾將受益於低價電費,更多的人也將前來投資,柬方也會從中受益。

關於解決泰柬重疊地區爭端的談判進展問題,副總理兼國防部長普探將擔任泰柬聯合技術委員會(泰方)主席,並對委員會組成進行調整,以增加其他機構,可能引入國家經濟和社會發展理事會,法制委員會也將參與其中,以便更全面地了解整體情況,因為目前主要由外交部來負責。

對於2001年諒解備忘錄,普探認為已經做得很好了,並重申閣骨島本來就屬於泰國,也從來沒有出現柬埔寨要拿走的問題;現在不是邊界問題,但應該考慮如何利用重疊地區的資源來實現互利共贏,重要的是海底有天然氣和石油,因為在未來10年這些資源將不再那麼重要;如果在10年內不做任何事情,那就毫無意義了,國家將失去這些資源,這是非常可惜的事情。(泰國世界日報)




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