文 / 陳平
稅務行政訴訟制度不够周詳，嚴重影響人民的稅務行政救濟權利，一直為人所詬病。近期，司法院研擬的「稅務行政事件審理法草案」，正式排入立法院司法及法制委員會全體委員會議議程，並決議先舉辦公聽會再審查，此一進展值得鼓勵。
「稅務行政事件審理法草案」旨為解決所謂「萬年稅單」問題，立意良善；但若不詳加審議，將會製造更多的稅務不公情形。例如稅審官的設置，涉及公平審理，人選的資格、專業性及獨立性至關重要，如今卻要從稅務機關中借調，豈不是重蹈「納保官球員兼裁判」之覆轍？
吳宗憲立委就直言，這樣的安排是否會讓人民感覺，法官在審理案件時，還從其對手(稅務機關)那邊找幫手圍毆他的不公平局面？莊瑞雄立委員也指出：「過去是開出稅單的執行者，如今站在法院，是否能站在納稅義務人的角度，給出真正客觀的判斷？當他們的見解若不利於稅徵機關，未來回到原單位，又是否會面臨壓力？」
過去草擬「稅務行政事件審理法草案」前的公聽會中，政府機關參加人數達68人，民間人士只有5位，且缺乏公聽會逐字稿，讓人質疑是黑箱作業。我們建議，未來在該法案審議時，能夠擴大參與，廣納學者專家意見，包括會計師、記帳團體、律師等，訂定真正符合「保障人民財產權及其他基本人權」，及公平課稅原則的稅務救濟制度。
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