文 / 施羽
總統府今天公布7位大法官被提名人，大法官兼院長被提名人為現任國立台灣大學法律學院特聘教授、威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長張文貞；大法官兼副院長提名人是國會觀察文教基金會董事長姚立明，現任大法官共15人，其中民國105年11月1日就任的司法院長許宗力、司法院副院長蔡烱燉、大法官許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元的任期將在今年10月31日屆滿，總統賴清德依據憲法增修條文規定，提名包含正、副院長在內的7位大法官人選，將咨請立法院同意後任命。筆者有話要說。
張文貞及姚立明都是民進黨員，是不可否認的事實，其他大法官人選就不必細查，大法官兼院長被提名人張文貞表示，當今法官與基層司法人員長期過勞，優秀人才流失，社會對法院的信任也難以提升，因此她未來重要任務是建構法院的社會信任，以及捍衛民主憲政的法治與人權。這算什麼政見？台灣司法最大的問題是司法不獨立，許宗力院長左右人事大權，造成劣幣趨逐良幣，讓零負評的前基隆法院法官陳志祥，連著三年考績丙等，逼得他拂袖而去，財經協會理事長陳志龍指出「司法獨立」，是「上位議題」。問題應該是，司法院長要「自廢掉司法院」，回復所有的、任何的法院，都是裁判，沒有不是裁判的「司法院」。陳志龍分析，台灣司法不獨立，根本就是清朝的「刑部大臣」，渠等思維，離開人民、民主，超級遙遠。現在司法院長，掌控大權，是古代的「刑部大臣」，或也多少干涉司法。
在台灣，法官辦案，竟然受判例拘束，這有別於德國，因此，行政法院組織法第16條之1規定，最高法院、最高行政法院於107年12月7日上開法律修正施行前依法選編之判例，若無裁判所依憑之事實可供參佐，只有「裁判要旨」，應停止適用；陳志龍指出，判例不是「通稱規則」，也不是演繹邏輯，是「類似性到類似性」，與三段論法求得「同一性認定」無關。從而，應釜底抽薪改革，端出牛肉才能讓人信服，否則，只會讓黎民百姓覺得走了一批民進黨員，來了另一批民進黨員。
台灣的官僚文化越來越嚴重，陳志龍直指最核心根本的原因就在於：官僚體系不是選好狼，也不是選壞狼，而是選能夠被豢養的狼，形成官官相護、相互包庇體系中的一分子。司法要轉型到「以民為主」的新思考！換言之，如轉型到「民主時代」（就是人民最大，國會議員也最大，官員是比國會小的），才能夠改革。
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職業：退休公務員 |
