文 / 吳鵑夢
最近，一檔ETF（00940）吸引眾多投資人搶購，傳聞有人將定存解約，或拿房子抵押貸款，連出家人都搶買，甚至還未發行，臉書就已出現“00940自救會”社團，被戲稱為00940之亂。
這不禁讓人想起1980年代的鴻源吸金案和大家樂。當時合法投資管道不多，1981年以投資公司名義成立的鴻源機構，以誘人的高利率吸引民間游資將近新台幣1000億元，從事高利貸放款，投資人以國軍退伍軍人與公教人員居多。但在1989年，立法院修正銀行法之後，開始強力查緝地下投資公司，鴻源機構營運因而開始走下坡，1990年突然倒閉，造成台灣金融體系動盪不安，許多人甚至賠上畢生積蓄。而另一項全民運動—大家樂，則是士農工商、販夫走卒，甚至企業家、政治人物、公務人員為求致富，四處求神問明牌，以至勞動市場出現週期性怠工，中獎者無心生產，賭輸者也無力工作，造成許多人傾家蕩產。
追求財富乃人之常情，投資者尋找更多的投資管道，於是金融機構為了創造更大的獲利，不再只是經營傳統的存放款業務。而是將銀行、證券、保險等金融業整合成立金融控股公司，設計各種衍生性金融商品吸引投資者。但金控公司為了利益，互相競爭，自然也就弊端叢生，監守自盜、非法挪用資金、收受回扣、違法放貸，時有所聞。
立法委員王世堅日前質詢金管會主委時揭露，2019年至2023年，金融消費者保護法中規定要充份揭露風險，但被檢舉金融商品有爭議的，共有1390件，評議申訴人有理由的為97件，卻沒有任何一件送金管會裁處，僅裁罰3件罰金共5600萬。光是2023年，14家金控就大賺3652億，5600萬的罰款根本就不痛不癢。王世堅委員並指出，金融裁罰的錢進入金融監督管理基金會，成為小金庫，未受到國會監督。但金管會主委解釋：罰款歸國庫，基金是根據組織條例，定期每年從金融業的營業收入提撥一定的比例而來。原來，金控公司賺越多錢，提撥給基金會的金額就越多，難怪王世堅委員覺得有爭議、怪怪的金控公司，卻是銀行局眼中的乖寶寶，處罰自然不能太重。
而立法委員柯志恩，就數位發展部打詐成效不彰的議題提出質詢時，行政院院長則脫口而出：股票漲到2萬點，你不喜歡嗎？針對這個問題，行政院主計總處主計長朱澤民表示：我一點都不開心，因為我沒有買股票。但我管國家財政，所以很開心，因為證交稅會增加。雖說，投資有風險，基金投資有賺有賠，申購前應詳閱公開說明書。就連中央銀行總裁楊金龍，也開口示警“羊群效應”，提醒大家別一窩蜂搶進，但在媒體的推波助瀾之下，即使知道人多的地方不要去，但還是很多人拼命想要擠進去。
行政機關坐擁小金庫，刻意忽視背後的危機，官員還混淆視聽，將股市上漲、稅收增加視為政績，豈不是要人民反過頭來把政府的怠惰與無能，當作德政？
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