雲林地方法院110年訴字第446號前００鄉長林００等人貪污案件新聞稿
發布日期：112-05-31
發布單位：臺灣雲林地方法院
【有關本院110年度訴字第446號００前鄉長林００等人，本院於112年5月31日宣判，茲簡要說明重點如下】:
一、判決主文
林００共同犯商業會計法第71條第1款之填製不實罪，處有期徒刑4月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日；共同犯貪污治罪條例第5條第1項第3款之不違背職務收受賄賂罪，處有期徒刑10年，褫奪公權8年，未扣案犯罪所得新臺幣400萬元沒收，於全部或一部不能沒收時，追徵其價額；其餘被訴無罪。
黃００共同犯商業會計法第71條第1款之填製不實罪，處有期徒刑4月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日；共同犯貪污治罪條例第5條第1項第3款之不違背職務收受賄賂罪，處有期徒刑1年10月，褫奪公權4年。均緩刑5年，並應於本判決確定之翌日起2年內，向公庫支付新臺幣50萬元。
胡００共同犯商業會計法第71條第1款之填製不實罪，處有期徒刑3月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日；共同犯貪污治罪條例第5條第1項第3款之不違背職務收受賄賂罪，處有期徒刑1年9月，褫奪公權4年。均緩刑2年，並應於本判決確定之翌日起1年內，向公庫支付新臺幣5萬元。
譚００共同犯商業會計法第71條第1款之填製不實罪，處有期徒刑3月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日。緩刑2年，並應於本判決確定之翌日起1年內，向公庫支付新臺幣10萬元。
黃００共同犯貪污治罪條例第11條第4項、第2項之交付賄賂罪，處有期徒刑6月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日，褫奪公權2年。緩刑2年，並應於本判決確定之翌日起1年內，向公庫支付新臺幣15萬元。
邱００共同犯貪污治罪條例第11條第4項、第2項之交付賄賂罪，處有期徒刑6月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日，褫奪公權2年。緩刑2年，並應於本判決確定之翌日起1年內，向公庫支付新臺幣15萬元。
鄭００共同犯貪污治罪條例第11條第4項、第2項之交付賄賂罪，處有期徒刑6月，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日，褫奪公權2年。緩刑2年，並應於本判決確定之翌日起1年內，向公庫支付新臺幣15萬元。
陳００無罪。
二、關於有罪部分的犯罪事實
1、００能源公司於106年間在００縣００鄉興建「００００太陽能發電系統設置工程」（下稱００００案場），並於106年7月14日另設立子公司００公司，由譚００出任董事長，００公司向００公所及００縣政府申請農業用地作農業設施容許使用後，動工施作「００００案場」，因為「００００案場」埋設管線工程施作期間，經００鄉當地村長及居民多次向００鄉公所及００縣政府陳情，指摘該案場施作過程有破壞周邊道路、居民土地、影響養殖漁業等情形，當地居民及漁民呂００、呂００、呂００、王００、王００等人發動抗爭阻擋案場施作，向００能源公司要求鉅額賠償，譚００為求工程順利進行，透過黃００向林００表示願意支付新臺幣(下同)350萬元擺平民眾陳抗，惟需取得相關憑證供公司支出帳務沖銷。林００指示黃００居中協助處理，黃００即欲透過自己實際負責的００公司來設法替譚００能核銷這筆對上開民眾損失的支出款項。譚００以００再生能源公司與黃００實際負責之００公司虛偽簽立委任報酬385萬元之「工程顧問委任合約」，假造成本支出名目，黃００再指示知情之胡００虛開立金額385萬元之發票，連同已用印之契約書寄回００能源公司，００再生能源公司之後如期匯款385萬元至００公司。黃００、胡００將這筆款項透過林００代為轉交給呂００、呂００、呂００、王００、王００等人。
2、００公司與００能源股份有限公司（下稱００公司）及００科技股份有限公司（下稱００公司）合作，規劃在００鄉申設「漁電共生型」之水產養殖設施結合太陽能光電系統案場（下稱００００案場），委託黃００取得所需土地之使用權。「００案場」涉及農地使用及室內養殖設施建築工程，除了相關文件備齊外，最重要是要向００公所申請取得建照執照及核准開工後，始能動工施作室內養殖設施興建工程，並於完工後經００公所核定竣工及核發使用執照，方能正式在該建物進行水產養殖及發電使用。黃００、邱００、鄭００透過黃００介紹而認識林００，黃００、邱００、鄭００之後於109年8月又來拜會，並表達００案場需要鄉公所這邊多協助，也擔心建照相關程序有拖延，林００認為機不可失，就透過黃００充當白手套，由黃００代表林００出面向００公司的黃００、邱００、鄭００索賄，由黃００和他們達成400萬元的合議，分別由黃００、胡００陸續向００公司拿取款項，並將金額交給林００，在這過程中，００公司於109年8月21日經００公所發函通知，並於同年8月24日順利獲００公所發給００００案場之建造執照；繼於同年9月10日，順利經００公所核准同意開工。
三、有罪部分的法院判斷：
1、填具不實會計憑證部分，法院主要是認為林００雖然沒有就譚００給予的款項有拿取一分一毫，但林００想要處理好居民跟漁民的抗爭，不過譚００這邊表示350萬元的金額必須有辦法核銷，所以林００授意黃００處理，黃００和譚００就想用「工程顧問委任合約」方式來假造支出成本，並由黃００、胡００開立發票讓譚００可以讓筆賠償漁民的款項有名目。
2、不違背職務收賄罪部分
主要是被告黃００、胡００的說法跟卷內證據兜的起來，而且也有行賄的廠商黃００、邱００、鄭００的證述及相關書證補強，尤其在００案場的建照核發上，雖然在鄉公所內是分層決行，可是林００作為鄉長，對於鄉內的政務有最終決定權力，尤其是林００在109年8月間與黃００、邱００、鄭００會面後，就透過黃００向００方面拿取金錢，從109年8月到9月間拿取400萬元，而００案場也順利拿到建照並核准開工，這讓法院認為有對價關係。
3、本案量刑的考慮：
針對貪污治罪條例部分，為何要判處林００10年，因為法院認為林００理應知道在００風頭水尾的００鄉間，如果能讓光電產業落地生根，對於地方的發展會帶來絕大的助益，尤其在光電經國家列為要推動的能源政策下，作為地方首長理應盡心盡力為在地謀福利，但林００看到００方面的代表來訪後，就對不屬於自己的金錢來源起心動念，彷彿看到源源不斷的金錢來源，透過被告黃００前前後後拿取400萬元的費用，這樣的金錢數額是多少人可能要數年勞動才能賺取的報酬，被告林００卻輕易利用身處公職的機會讓００方面付出高額賄款費用，這勢必讓００方面金錢周轉上產生困難，甚至會影響光電工程的施作，明明是人在公門好修行，但被告林００卻讓公部門成為民間光電業者心中的夢魘，彷彿是００版的官場現形記，地方首長是能撈就撈，水清則無魚，是否是一則不能說的秘密？，被告林００在００鄉為最高行政權力來源，隨時可以去影響建照核發、透過白手套收取金錢、金額達到400萬、並未違背職務仍給予發照等顯著量刑因子、收賄行為影響國家重要政策去考量，被告林００所顯示的都是從重量刑因子，而以其所犯之貪污治罪條例不違背職務收賄罪來看，為最低7年以上有期徒刑，佐以被告林００仍為地方上知名政治人物所存在的影響力、家庭狀況、過往仍可以算是對地方上有所貢獻、身為家中大哥要照顧父親及家人等一切情狀去量刑。
四、無罪的部分
1、洗錢防制法無罪
林００所收取的400萬，依照其說法是放在身邊零用支出一些花費，並沒有證據證明有進到林００向陳００借用的銀行帳戶或保管箱的跡象，所以林００雖然向陳００借用帳戶及保管箱，檢察官認為違反洗錢防制法，不過因為不法所得並無法認為有存入上開借用戶頭或保管箱，所以這部份無罪。
2、財產來源不明罪無罪
檢察官認為林００像陳００借用的戶頭及保管箱內的現金、股票、黃金是來源不明財產，但林００早於犯本案（不違背職務收賄罪）前就跟陳００借用，檢察官並沒有足以舉證到讓法院認為這些金額跟林００財產來說有顯不相當的狀況，尤其檢察官是把犯罪前3年的金額都列入，但法條的規定是犯罪時及之後3年，這部份讓法院不足以形成有罪心證。
資料來源：司法院（https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1888-876825-29224-1.html）
