文 / 楊春吉
本篇新聞報導內容：https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4204373
根據2023年2月7日之報載 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4204373，社會上不時傳出民眾不堪長期照顧，動手殺害至親的悲歌，但因目前殺人罪無論如何減刑，都面臨必須入獄的結果，常被民眾詬病不近人情，法務部7日指出，為了符合國民感情，已著手研擬三個方向修法，以兼顧法理情。
社會不時傳出若干不堪長期負荷而殺害受照護者的案件，但現行刑法第271條第1項殺人罪的法定刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑，依此論處，縱使行為人符合刑法第62條自首規定予以減輕其刑，再認其因犯罪之情狀顯可憫恕，依刑法第59條酌量減輕其刑，經過二次減刑後，其最低刑度仍為2年6月以上，因不符合刑法第74條緩刑要件的規定，須入監執行。
這類案件中，部分行為人因缺乏家庭支持系統，或智識程度、經濟條件、生活狀況、心理健康等有所欠缺，若一律都必須入監服刑，是否符合罪刑相當性及社會國民法感情，往往產生爭議。
法務部表示，為兼顧法理情，平衡刑罰嚴厲性，已對此研討出三種可能的修法方向。首先，修正刑法第74條規定，將緩刑要件由「受2年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告」修正為「受3年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告」，則這類案件行為人依刑法第62條、第59條減刑後，即有獲緩刑的可能。
惟法院是否於具體個案宣告緩刑，事涉法院量刑事項，為事實審法院得依職權自由裁量之事項，本有不確定性，且此等修法方式是全面性放寬緩刑條件，仍待取得社會大眾共識。
第二，修正緩起訴要件，現行刑事訴訟法第253條之1第1項緩起訴處分要件，為「被告所犯為死刑、無期徒刑或最輕本刑3年以上有期徒刑以外之罪」，如另增訂「被告所犯為前項以外之罪，符合法定減輕其刑事由，而得處以有期徒刑未滿3年者，準用前項規定」，則這類長照悲歌案件，得有緩起訴處分的機會。
惟公職人員選舉罷免法第99條第1項行賄罪、貪污治罪條例犯罪等，亦將有可能成為得緩起訴處分案件，影響層面較大，民意能否接受，亦待斟酌。
第三，針對長照悲歌案件另訂較輕的獨立處罰規定，現行刑法殺人罪章對於情節較輕微的殺人罪類型，有另設特別寬減規定的體例，例如：第273條義憤殺人罪及第274條生母殺嬰罪。或可參考現行第274條第1項「因不得已之事由」立法用語，將行為客體限於「對於直系血親、直系姻親或配偶」，且行為人必須在「因不得已之事由，於長期照護後」而殺人時，方得適用較輕的特別規定。
法務部考量是否增訂第273條第2項「對於直系血親、直系姻親或配偶，因不得已之事由，於長期照護後，犯第271條第一項之罪者，亦同。」將這類案件法定刑定為「7年以下有期徒刑」，於具體個案中保持得緩刑之彈性，以維持刑罰的衡平性及罪責相當性。
法務部強調，防止長照悲歌再次的發生，除了全民與政府一起努力外，法務部已研議相關法律問題，及提出這三種可能的解決方案，後續亦將邀集審、檢、辯、學及機關代表，召開刑法研究修正小組會議，深入討論，期能廣納各界意見以期修法周延及解決方案妥適，並依相關法制作業程序積極進行，以符合社會大眾的期待。
就此，本文認為，基於平等原則「不等者，不等之」之精神及罪刑相當原則，前揭情形，自應為「與普通殺人罪」不同之適當規定。
而前揭法務部所提「緩起訴」「緩刑」及「增訂刑法條273條第2項」等三方向之修法，均值得討論，爰法務部將邀集審、檢、辯、學及機關代表，召開刑法研究修正小組會議，深入討論，期能廣納各界意見以期修法周延及解決方案妥適，予以贊同。
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