賴清德台北政見會,眾籲開除高嘉瑜~政黨內之言論自由及表意自由

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文 / 楊春吉

本篇新聞報導內容:https://tw.news.yahoo.com/%E8%B3%B4%E6%B8%85%E5%BE%B7%E5%8F%B0%E5%8C%97%E6%94%BF%E8%A6%8B%E6%9C%83-%E7%9C%BE%E7%B1%B2%E9%96%8B%E9%99%A4%E9%AB%98%E5%98%89%E7%91%9C-123704156.html

按在竹市黨部要求開除王世堅黨籍,籲賴清德表態?https://www.lawtw.com/archives/1117085 一文提及:「按有關政黨之黨員,其與該政黨間之權利與義務,在 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0020078 施行前,係從 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0050091 之相關規定,此有[新聞疑義1237]九月政爭之後續思考 https://www.lawtw.com/archives/416472 等文可稽。
又依目前現行之政黨法第11條 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0020078&flno=11、第12條 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0020078&flno=12 之規定,國民有加入及退出政黨之自由,而且除依章程所明定之除名程序及相關規定(此除名程序,究有無符合正當法律程序?此等相關規定,究有無符合比例原則及法律强行規定等?仍須檢視之)除名外,政黨不得咨意除名之。
又多元及,已經第10條第11項 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0000002&flno=10 所明定及肯認,政黨自應「容許異已」及「黨員竹發表之不同意見、看法及建議」,如有不同之意見、看法及建議,就開除,那此政黨,又如何促進其自身發展及進步?
又如何留住值得留住的人才?
如只剩極度同溫層的黨員,那此政黨恐逐漸失去民心?不可不慎啊!」。

而今(2023年1月13日),根據2023年1月13日之報載 https://tw.news.yahoo.com/%E8%B3%B4%E6%B8%85%E5%BE%B7%E5%8F%B0%E5%8C%97%E6%94%BF%E8%A6%8B%E6%9C%83-%E7%9C%BE%E7%B1%B2%E9%96%8B%E9%99%A4%E9%AB%98%E5%98%89%E7%91%9C-123704156.html主席補選將於15日投票,唯一候選人、副總統賴清德今(12)日晚間於台北市士林區舉行「向黨員報告」,現場超過300位黨員、民眾湧入會場;讓人關注的是,北市立委高嘉瑜一進場時就被民眾嗆聲,擔任主持人的同黨立委蘇巧慧介紹來賓提到高嘉瑜時,近乎全場黨員又鼓譟、比倒讚,並高呼「下台」,場面些許尷尬。
高嘉瑜發言時向現場黨員表示,民進黨是大鳴大放的政黨,有不同的聲音,民進黨都會反省,她也喊話基層,「大哥大姐不要激動,身體比較重要,你們不要再生氣了,你們的聲音我都聽到,你們很有活力,就是要用這個活力支持民進黨」。高嘉瑜發言時,不少在座黨員嗆聲、噓聲、比倒讚,主持人蘇巧慧則不斷喊停,適時掌控現場情緒。
賴清德今日晚間於台北市士林區劍潭青年活動中心舉行「向黨員報告」政見發表會,由蘇巧慧擔任主持人,黨籍立委吳思瑤、何志偉、高嘉瑜、林楚茵、吳玉琴 、台北市黨部主委張茂楠、前民進黨主席卓榮泰都現身,林延鳳、吳沛憶、劉耀仁、趙怡翔、簡舒培等多位黨籍北市議員也都到場。
政見會先安排在座黨員、民眾發言,有大學生黨員指出,有許多黨級公職的不當發言傷害黨的形象;另名黨員提出,台北市議員許淑華公然違反黨紀,幫民進黨提名里長候選人的對手站台;也有支持者感性表示,希望有醫師背景的賴清德能夠拿起聽診器,把民進黨診斷好,「民進黨不應該軟弱地讓善良的支持者躲在暗處哭泣」。
另外,後續也有諸多發言都提及,要開除高嘉瑜、台北市議員王世堅的黨籍,也有人說「這些人不處理你參選黨主席幹嘛?」這些發言都獲得全場如雷掌聲與歡呼;賴清德、高嘉瑜多半時間都安靜聆聽、拿筆記錄,並未馬上做出回應。
高嘉瑜發表談話時表示,現場各位大哥大姊都跟她一樣深愛民進黨,民進黨就是一個大鳴大放、有不同聲音的政黨,不希望支持者彼此撕裂分化,因為民進黨是靠大家努力才有今天。
高嘉瑜說,大家為了台灣、為了共同目標,雖然有不同聲音,民進黨都會反省檢討,她也努力在基層為民進黨爭取更多支持。
高嘉瑜向現場黨員喊話,「大哥大姐不要激動,身體比較重要,你們不要再生氣了,你們的聲音我都聽到,你們很有活力,就是要用這個活力支持民進黨」。在高嘉瑜發言過程中,不時有嗆聲的黨員,更有人用台語要她閉嘴,在高嘉瑜談話結束時,則有零星掌聲。

就此,本文認為,不論是「黨員開除高嘉瑜或王世堅之發言」,或者是「高嘉瑜或王世堅近來對黨內部分之發言及建議」,均係言論自由之體現,如因而依章程除名,就涉及言論自由、等人民基本自由與權利之限制,則章程所定之除名程序及相關規定,就須符合正當法律程序、比例原則及平等原則
即在政黨內黨員言論自由及表意自由之界線,究應在那裏?
又如何在「政黨紀律」與「黨員言論自由、表意自由及之保障」間,取得平衡?
另有關除名規定,「政黨法」一律授權由政黨章程訂定除名規定,是否違反法律保留原則(釋字第443號解釋等參照)中的?均值得大家多思考。




作者簡介

楊春吉
Double House共享工作坊召集人、Double House買賣聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



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