新竹棒球場爆多項缺失!

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文 / 楊春吉

本篇新聞報導內容:https://tw.news.yahoo.com/%E6%96%B0%E7%AB%B9%E6%A3%92%E7%90%83%E5%A0%B4%E7%88%86%E5%A4%9A%E9%A0%85%E7%BC%BA%E5%A4%B1-%E6%9E%97%E6%99%BA%E5%A0%85%EF%B8%B0%E9%AB%98%E8%99%B9%E5%AE%89%E6%87%89%E8%AA%A0%E5%AF%A6%E9%9D%A2%E5%B0%8D%E6%B6%89%E8%B2%AA%E6%A1%88-%E5%8B%BF%E4%BB%A5%E6%A3%92%E7%90%83%E5%A0%B4%E8%BD%89%E7%A7%BB%E7%84%A6%E9%BB%9E-032811345.html

壹、新竹棒球場,果然「違法先行使用」? (請參閱同名文 https://www.lawtw.com/archives/1093759
在2022年7月24日所刊登之新竹棒球場有缺失,致開幕時球員受傷?https://www.facebook.com/groups/275580290208961/permalink/710196136747372/ 一文提及:「按本新聞報導 https://lm.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fudn.com%2Fnews%2Fstory%2F122958%2F6483628%3Ffrom%3Dudn_mobile_indexrecommend&h=AT0x0Z3sCgclozKljuryfq7CTJkKWjlr0QxDH81IlX8HLq-ioO0duSyFPmZcf4TMdf_ewQADdZfyQzqdFsHZ0w56dnRfvWzixm5JoYVsB2mGe2z2MrRSSIHMnRxSYclkpeSkYwNRRJ6_t3K6Dc-hPoaj5WcNlI9XUw8XN85h 中的「新竹棒球場」,乃由政府興建後,再依促參條例 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0070062 相關規定所為之OT案;而台北大巨蛋 https://www.lawtw.com/archives/1088853,則係依促參條例相關規定,所為之BOT案;兩者間仍有差異。
又新竹棒球場,「目前所遇設備或設施缺失或不完善」致使開幕時部分球員受傷乙事,新竹市政府本應就此事全盤檢討改進,惟新竹棒球場,係由採購機關依政府 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0030057 等有關法令,所為之工程採購,應依本案工程、圖說及式樣等,辦理驗收 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030057&flno=72;除依法先行使用外,驗收合格後始得使用。
然,為何尚有缺失或不完善,是否尚未辦理驗收後,就違法先行使用?或者,根本違法認定驗收合格?有無涉及貪污及其他不法或不當情事?等等,恐須查明。
至於球員受傷部分,受傷球員或得試依第184條第1項前段、第2項、第197條、第216條等相關規定,或依國家法相關規定(如尚未委外營運~OT)求償。」。
而今(2022年7月25日),從2022年7月25日 https://lm.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fudn.com%2Fnews%2Fstory%2F122958%2F6486742%3Ffrom%3Dudn-catelistnews_ch2&h=AT3HXUUyMN0up_xawM-mV2H1HmmrFuUnEuXV_KvEu-NJgl2iZteE5v5nB49umwHYCxYF2JkWdQUIzzaqyDECXhsGKS5s0BrlYJ3NfdnnXfoVCxIleQFMyQpN0PbV7jV0yLix92KP2DUSlOZqVw5wxfIPEQg3JC1lW5BJNxMq:「新竹市府今(7月25日)開記者會,代理市長陳章賢指出,球場在開幕賽前有進行壓力測試賽,並請球團、中華職棒進行場勘,修正場內設施。目前尚在驗收過程中。市府很虛心接受所有球員提供的意見,並成立新竹市立棒球場改善小組,邀中華職棒、球員工會、學者專家,還有本來就是合作關係的球團、球場公司、營造廠商一起掌握球場的問題,並扎實逐步改善。陳章賢說,從新竹公園、新竹動物園至公道三路,重大建設都是標準程序,都有驗收和保固的調整期。球場還在驗收過程中,球隊的比賽、壓力測試、民眾提出的改善建議,都是驗收很重要的過程,市府會落實全部改善完成,並經改善小組同意,才會驗收付款。」之報載可知,新竹市政府果然是「違法先行使用」,尚在驗收過程;其違法先行使用部分,相關人員,須予以依法追究;驗收部分,則須依政府採購法第72條之規定辦理,在同時符合法定「減價收受」之所有構成要件(註一),始得依法令所定程序,辦理「減價收受」。

貳、新竹棒球場爆多項缺失
而隨著高虹安上任,並就新竹棒球場進行檢視,發現有「磚頭及廢棄電線」等問題 https://tw.news.yahoo.com/%E6%96%B0%E7%AB%B9%E6%A3%92%E7%90%83%E5%A0%B4%E7%88%86%E5%A4%9A%E9%A0%85%E7%BC%BA%E5%A4%B1-%E6%9E%97%E6%99%BA%E5%A0%85%EF%B8%B0%E9%AB%98%E8%99%B9%E5%AE%89%E6%87%89%E8%AA%A0%E5%AF%A6%E9%9D%A2%E5%B0%8D%E6%B6%89%E8%B2%AA%E6%A1%88-%E5%8B%BF%E4%BB%A5%E6%A3%92%E7%90%83%E5%A0%B4%E8%BD%89%E7%A7%BB%E7%84%A6%E9%BB%9E-032811345.html;這些問題,本案政府採購得標履約廠商,是否依本案債之本旨(註二)為給付呢?其間,有無涉及貪污治罪條例 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=C0000007、政府採購法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0030057 等所定相關刑責呢?
除「移送檢調,由檢察依法偵查依法起訴或不起訴或 https://www.google.com/url?client=internal-element-cse&cx=partner-pub-7253933653596989:6983704598&q=https://www.lawtw.com/archives/1094084&sa=U&ved=2ahUKEwjN2_qzlbT8AhW_WGwGHTRUCewQFnoECAkQAg&usg=AOvVaw3iKE5lAWyVeMbUJVtcAn5Y」外,就得標履約廠商在履約過程中,有無「未依債之本旨為給付」及「加害給付」等情事?身為採購機關的新竹市政府,仍須依法釐清依法究辦。
至於「高虹安涉疑似詐領案」部分,檢方仍須依法偵查依法起訴或不起訴或緩起訴為是。

[註解]
註一:減價收受之相關說明,請參閱「今日看新聞學法律第九册」一書(電子書 https://readmoo.com/book/220207222000101)中,22.教育部標案,但卻用「中國零件」,竟「減價收受」一文。
註二:債之本旨及之相關說明,請參閱 https://www.lawtw.com/archives/1116622 等文。




作者簡介

楊春吉
Double House共享工作坊召集人、Double House買賣聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



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