中國1月8日起全面解禁!政院拍板:對中國入境旅客篩檢

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文 / 楊春吉

本篇新聞報導內容:https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4167731

壹、面對「大陸1傳18B.F7病毒株,對台灣可能之危脅」,台灣政府應如何因應? (請參閱同名文 https://www.lawtw.com/archives/1114818
根據2022年12月23日之報載 https://tw.news.yahoo.com/%E8%8B%A5%E5%B0%8F%E4%B8%89%E9%80%9A-%E5%B0%88%E5%AE%B6%E6%86%82-1%E5%82%B318%E8%B6%85%E5%BC%B7bf-7-%E6%81%90%E8%82%86%E8%99%90%E5%8F%B0%E7%81%A3-232508643.html,中國疫情大爆發,甚至網傳中國官方內部會議資料顯示,12月1日至20日累計感染已達2.48億人,可說是相當嚴峻,而毒理專家招名威則在發文指出,現在中國流行的變異株BF.7傳染力極強,可以1傳18,若進到了台灣,不只會造成重覆感染,甚至尚未染疫的1500萬人將會是感染目標。
招名威發文指出,台灣目前染疫總人數是8百多萬,雖然只佔總人口的1/3,但每天都還有1萬多人確診,且台灣還沒完全從上一波疫情中恢復,次世代疫苗的接種率又很低,不過慶幸的是,病毒已逐漸和人類共存化,才沒有造成重複性的大規模爆發。
但招名威話鋒一轉,他提到現在中國的疫情嚴峻,而且流行的變異株是BF.7,R0值是10至18,最多能1傳18,傳染力極強,這比在台灣的BA.4/BA.5的5左右高很多,判斷中國的疫情一直到過年後都會是高峰期。
招名威擔憂表示,若BF.7到台灣,對台灣來說是新的突變株,後果除了可能造成重複感染之外,還有1500萬人未染疫的人會是其感染目標,「千萬不要重蹈2020年春運的覆轍」、「不建議這個時候開放小三通」。
招名威提到,若真開放小三通,剛好會搭到對岸疫情的熱潮,配套措施若無法從嚴把關,嚴格檢疫限制,BF.7不只會在金門、馬祖,在台灣島內肆虐必將是無可避免的事情。
但羅一鈞說 https://news.ltn.com.tw/amp/news/life/breakingnews/4162506,這個變異株亞型「BF.7」的全名是「BA.5.1.2.7」,仍屬於Omicron變異株亞型BA.5的一個分支,在今年8月就已經在其它國家發現,因為它有特別突變的處,較容易有免疫逃脫的特性,因次單獨重新命名為BF.7,我國也有發現它的本土病例。
……不過BF.7的免疫脫逃特性在國際上跟世界衛生組織資料,可以看到輸給其他變異株亞型XBB跟BQ.1,且美國最近監測本土的BF.7比例從6.6%下降到5.7%。
對於很多學者專家訝異為何BF.7亞型在中國傳播地特別快,羅一鈞說,推究原因是中國跟其他國家相比,其他國家甚至已有8、9波疫情,相比起來中國缺少先前累積下來的群體免疫,且先前打過的疫苗保護力比較衰退,才容易造成大流行情形。
就此,本文認為羅一鈞所言,固有理,但大陸與台灣人民往來密切(除航空、海運及小三通等外,尚有兩岸人民私下魚貨及走私等不法行為),大陸目前大規範傳染之B.F7病毒株,透過這些途徑進入台灣,是必然的,甚至,因而造成社區感染之傳播,也得預料。
至於是否1傳18?大陸與台灣間在防疫政策、防疫目標、疫苗接種狀況、醫療量能之確保及地理環境等方面上,均有很大的差異,1傳18之機率,似乎不大;但目前台灣多層次邊境措施及各種國內之,已大幅鬆綁,如果不小心,加上,「人民因疏忽未能確實自我防護」及「各級政府機關也未能事先且及時,盤點並補足醫療量能」,那1傳3也有可能。
爰除台灣人民仍須做好自我防護外,各級政府機關面對大陸B.F7病毒株傳至台灣之危脅,自須做好下列行為。
一、事先且及時,盤點並補足醫療量能。
二、依台灣及全世界疫情狀況,隨時就邊境管制及國內各種防疫措施,進行滾動式檢討及修正(當然,修正後之管制措施及相關法令,仍須通過立法上的檢視及適法上的檢視)。
三、此時,仍須加強前揭人民相關之查稽及取締,杜絕此防疫漏洞。
另外,相關台灣疫情之文章,請參閱拙等著,台灣疫情評論集()第一册 https://readmoo.com/book/210187017000101 及第二册 https://readmoo.com/book/210190132000101

貳、憂變異株入侵,黃立民:應對中國入境確診者全面病毒定序 (請參閱同名文 https://www.lawtw.com/archives/1115194
根據2022年12月27日之報載 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4167075,中國疫情狂燒,官方卻宣布將「新冠肺炎」更名為「新冠感染」,且明年1月8日起解除對新冠感染的甲類傳染病防控措施,大動作解封嚇壞外界,日本12月30日起強化中國入境者實施篩檢,國內專家建議,我國可維持現行政策,但應該針對中國入境確診者全面進行病毒定序,以利及早掌握變異株變化因應。
中央流行疫情指揮中心昨開會討論是否升級邊境政策,與會人士多數傾向維持現狀,指揮官王必勝指出,預計這1、2天會再與核心幕僚進一步討論決定。
對日本已祭出中國入境者升級邊境政策,指揮中心發言人莊人祥說明,我國會持續在機場提供快篩給各國入境人員,快篩陽性則進行5+N措施。
台大兒童醫院感染科主治醫師黃立民指出,中國疫情對台灣的影響,必須視台商有多少人回來、政策鬆綁速度、入境者的確診比例而定,若可用宣導約束就加強宣導,萬一要再稍微加嚴一點點也是一種選擇,但目前國內重症少,入境人數不多,若要鎖定特定國家入境者實施入境篩檢,可能反而造成動線混亂,現行作法就可以了,不行再說。不過,他也提到,對於入境民眾及其家人要加強宣導落實快篩措施,陽性就不出門,並且每週按照疫情評估調整。
黃立民認為,比較需要擔憂的是掌握變異株,現在針對確診者進行病毒定序比例未達10%,比例相當低會有問題,建議增加一點,尤其應該針對中國入境確診者全面進行病毒定序,看看病毒株變化,會有助於防疫。
黃立民預估台灣疫情可能於1月底就會到達高峰,因為天氣、春節、民眾防疫心態鬆懈、從國外返台者增加等因素,預計高峰單日可能超過3、4萬例,甚至5萬例也不是不可能。
就此,本文認為,是否針對中國入境確診者進行病毒定序?如依台灣及全世界(含大陸)疫情狀況,進行檢討及修正為「就中國入境確診者進行病毒定序」,確實有助於防疫,但其也涉及身體自由等人民與自由之限制,且係行政行為,爰仍須透過立法上及適法上的檢視(註一)。
另外,前揭文所提三點,各級政府應多加注意,尤其是縣(市)長及其一級首長與其他政務員大多更換之縣(市)。

參、中國1月8日起全面解禁!政院拍板:對中國入境旅客篩檢
根據2022年12月28日之報載 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4167731,行政院面對大陸B.F7病毒株對台灣可能之威脅,於今日拍版「對中國入境旅客篩檢」,並指示疫情指揮官即日起協同相關部會做好相關醫療量能之盤點。
就此,本文認為,對中國入境篩檢,乃依我國及全世界(含大陸)疫情狀態,所為邊境管制措施之調整,而且此舉,確實有必要且有助於我國防疫,加上,初看也尚符法律保留原則比例原則平等原則,也無之問題,爰本文原則上予以贊同。

[註解]
註一:立法上及適法上的檢視,請參閱 https://www.lawtw.com/archives/1114922 等文。




作者簡介

楊春吉
Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



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