鄭文燦論文遭撤銷,民進黨二度衝擊?

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文 / 楊春吉

本篇新聞報導內容:https://www.chinatimes.com/newspapers/20221203000329-260118

壹、政治道德、政治誠信、政治揭露及政治現實
就此等事項,在桃園市長候補人「張善政」爆「研究報告」疑似「抄襲」~政治誠信、政治道德、政治揭露及政治現實 https://www.lawtw.com/archives/1099262 一文提及:「

壹、政治誠信、政治道德及政治揭露
按一個的言行舉止及所行所為,均須依「政治誠信」「政治道德」及「政治揭露」等三面向去檢視之,尤其是在職及候選人;而且基於平等原則「等者,等之」之精神,不論是那一政黨或無黨籍?男或女或其他性別?均應如此(至於所謂政治現實或現實政治主義,與政治誠信中的「政見是否應全部或部分實現」有涉部分,則在下次再談)。
爰在從「3+11會議紀錄、高端相關政府資訊之公開」到「候選人的自我揭露」~從政治誠信及政治道德之角度去思考 https://www.lawtw.com/archives/1097657 一文提及:「

壹、繼林智堅後,南投縣議長及縣長候補人也爆論文抄襲疑雲~台灣政治人物,有「政治誠信」及「政治道德」嗎? (請參閱同名文 https://www.lawtw.com/archives/1097616
按有關政治誠信及政治道德之相關事項,在從「論文抄襲」「誠信及道德上之瑕疵」到「退選及罷免」https://www.lawtw.com/archives/1097369 一文中提及:「https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220815003397-260407 按誠信、道德與政治,究有何關連?近來隨著論文抄襲案的紛擾」及「六都首長選舉投票日的越來越近」等原因,而變成一個極須釐清之問題。
就此,本文認為,政治乃管理眾人之事,民選總統、副總統、縣(市)地方首長、鄉鎮(市)長及里(村)長等,即是代表人民管理國家或一定範圍內的區域,所涉權勢、金錢等自不少,為免其代表人民管理時,趁此圖私利謀私財,及對整體國家、及人民不利,爰要求這些代表人民管理的人,在道德上,比一般更高的標準,是可理解的;而且随著位置所帶來的權勢或所管理的資源愈來愈多,其道德上的要求,自是隨之更高。
但誠信呢?是否含在道德內?如不含,其是否如同道德一樣,同樣適用於這些人身上呢?
就此,本文也認為,候選人所開出的競選政策及刊登在競選公告上之事項,均是與選民所意定之內容,而且也與「選民是否投票給此候選人」有所影響;爰候選人此誠信與否,實為重要,人民自得依誠信檢視之,如誠信上有瑕疵,並依輿論及罷免之方式,使其退選或失去其職位(在選舉公告刊登假學歷或經歷,除有誠信上的瑕疵外,也有道德上的瑕疵;如未在選舉公告上刊登,僅是論文抄襲,則是道德上的瑕疵)。
至於當選後,能力及政策均獲得選區或轄區內多數人之同意或滿意,是否就得治癒之前道德或誠信上之瑕疵?本文認為,應比照「法律上,授益上之行政處分,原則上應撤銷(這種利益是不值得保護的)」之角度去思考,只是在實務上,人民只得以輿論及罷免之方式為之(以上,民選代表也同)。
另外,有關「林智堅撤銷學位案」所生法制上極需處理及解決之問題,請參閱「就『林志堅撤銷學位案』之法律思索」(筆者按:志乃智之誤寫) https://www.lawtw.com/archives/1096764 一文。」。
而今,繼「林智堅爆出論文抄襲經台大撤銷學位」後,南投縣現任議長 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220816001334-260407 及南投縣長候選人也爆出論文抄襲疑雲 https://www.mirrormedia.mg/story/20220818soc003/,其或是國民兩黨之政治鬥爭所致,但即有人檢舉,如係依各校學術倫理案件處理原則相關規定,向該校為之,該校就須依前揭規定辦理,如確有抄襲等,因而符合學位授與法第17條所定應予撤銷學位情形之一者,各校自應依法為之。
但政治誠信及政治道德之檢視,與學術倫理、學術誠信之檢視,係不相駁斥的,而且兩者間也有所交錯,爰政治人物確有論文抄襲情事,並非僅止於「撤銷學位」而已,如有前揭文所稱道德或誠信上的瑕疵,人民仍應嚴格看得,且不分政黨或男女,一律「平等」視之。

貳、政治道德、政治誠信與候選人資訊之完整揭露
https://tw.news.yahoo.com/%E5%A4%A9%E5%A4%A7%E7%9A%84%E7%AC%91%E8%A9%B1-%E9%99%B3%E6%99%82%E4%B8%AD%E5%96%8A%E5%A4%A7%E5%B7%A8%E8%9B%8B%E5%B0%87-%E5%85%AC%E9%96%8B%E9%80%8F%E6%98%8E-%E5%A5%B9%E5%88%97%E8%88%897%E9%90%B5%E8%AD%89%E6%89%93%E8%87%89-%E6%97%A9%E5%B0%B1%E4%BF%A1%E7%94%A8%E7%A0%B4%E7%94%A2-083058682.html 按保密之政府資訊,其是否公開?須從 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=a0030134、政府資訊公開法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0020026 及其等內之相關規定。
但在職之民選公職人員,其個人的資訊是否基於政治道德及政治誠信之要求,而須在一定範圍內揭露出來,供人民檢視?從公職人員財產申報法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=I0070005 及其相關子法觀之,應採肯定見解。
惟候選人呢?如也同,在未有法令規定下,人民又如何使其揭露,便於以政治誠信及政治道德予以檢視呢?
僅以輿論,得達到此目的嗎?是否也須依法律定之呢?其相關條款又如何符合比例原則、平等原則等憲法上之法律原則之要求呢?
但相關條款未訂定之前,尤其是此時,如果是該選區之合格選民,得請該候選人自我揭露嗎?如其願意,又揭露到那種程度,何種範圍?但其不願意,選民又應如何評價其不願意呢?」。

貳、桃園市候選人張善政也爆疑似抄襲
而今,根據2022年8月30日之報載 https://tw.news.yahoo.com/%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%A0%B1%E5%91%8A%E9%81%AD%E6%89%B9%E6%8A%84%E8%A5%B2-%E5%BC%B5%E5%96%84%E6%94%BF%EF%BC%9A%E8%92%90%E9%9B%86%E6%95%B4%E7%90%86%E8%B3%87%E8%A8%8A%E5%92%8C%E8%AB%96%E6%96%87%E5%AF%AB%E4%BD%9C%E4%B8%8D%E5%90%8C-040526430.html,桃園候選人張善政之研究報告也爆疑似抄襲事件;其客觀事實如何?又應如何處理?當然,仍須由補助機關或單位釐清後,再依「該行政」「公法不當得利相關規定」及「其他法律内之相關規定」為之。
但在政治道德、政治誠信及政治揭露之檢視上,選民則須一視同仁,不論那一政黨候選人。」。

貳、鄭文燦論文遭撤銷與擔任主席之合適性
而此案,從本案新聞報導 https://www.chinatimes.com/newspapers/20221203000329-260118 之內容觀之,本案鄭文燦,其論文即因抄襲遭撤銷,除「爾後依法或訴訟,獲得平反(註一)」外,自與政治道德有涉,如此時仍擔任民進黨主席,恐使人民或選民更加不相信民進黨及其所屬候選人,自是不宜。
但究以何人擔任民進黨主席為宜?除「民進黨各派勢力的權衡」及個人利益的考量等事項」外,本文建議,或得選擇「政治道德優」「政治誠信佳」及「勇於政治揭露」,且「能力佳又得獲得年輕選民認同的人」任之。
當然,如欲再獲得廣大選民的支持,則須從「從民進黨2022年縣市首長選大敗到大陸白紙運動」https://www.lawtw.com/archives/1112045 此文所揭二個核心問題思考之。

[註解]
註一:有關論文抄襲之法律思索,請參閱 https://www.lawtw.com/archives/1096764 等文。




作者簡介

楊春吉
Double House共享工作坊召集人、Double House買賣聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



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