文 / 楊春吉
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根據2O22年9月15日之報載 https://www.ettoday.net/amp/amp_news.php7?news_id=2339027&from=googlequicksearchbox，日前有民眾打1985申訴專線爆料「陸軍軍官進出情色小吃部」，沒想到卻被對方致電要求詳談，甚至檢舉人的身分還被外洩。陸軍司令部14日發新聞稿坦承，處置欠妥、將檢討改進，但眾怒難平，前立委黃國昌更痛批應移送監察院彈劾，對此，陸軍司令部15日晚再發聲明表示，黃忠實少將即起調任陸軍委員，同案因「1985」檢舉處置失當人員，亦將檢討疏責，核予適懲。
根據《自由時報》報導，有民眾在台南目擊到一名國軍高層進入情色小吃部後，自己假裝入店消費，找到了該軍官，拍了照之後，認出是副指揮官而致電軍方「1985 申訴專線」檢舉。
黃國昌痛批，這樣的1985專線運作方式，根本就是讓本來應該保護檢舉人的督察室，透過非法的洩密，讓被檢舉的長官可以直接找吹哨者算帳，「真的離譜到令人無法想像！」
黃國昌呼籲，請國防部不要只說要「內部檢討」、「行政懲處」：該移送法辦，請依職權移送檢調、該移送彈劾，請移送監察院彈劾，「最重要的是：請向國人好好解釋，未來如何能相信打1985，不會被賣了？」
對此，陸軍司令部15日表示，第八軍團副指揮官黃忠實少將因個人行止，引發外界訾議及討論，即起調任陸軍委員，靜待後續行政調查。同案因「1985」檢舉處置失當人員，亦將檢討疏責，核予適懲。
陸軍司令部指出，對於單位未能善盡保護檢舉人個資，造成檢舉人困擾，深表歉意；後續將檢討策進，要求各督察部門恪遵「國防部及所屬機關處理人民陳情案件作業要點」，並加強人員作業紀律，確保當事人權益。
就此，本文認為，除「國防部該檢討的要檢討，該送監察院的送監察院，該懲處的要懲處，該法辦者就移送調查法辦」外，對予吹哨者之保護，至為重要的「吹哨者保護法草案」之積極立法，就更顯得重要。
然我國之吹哨者保護法草案，流務部早已於2018年11月預告過 https://mojlaw.moj.gov.tw/DraftOpinion.aspx?id=8606，但迄今我國吹哨者保護法(或稱揭弊者保護法)均未能立法施行，對於吹哨者或揭弊者之保障，顯然不足，爰實有必要，儘速依中央法規標準法第20條等相關規定，訂定吹哨者保護法。
爰「遲未立法保護吹哨者，學者籲政府盡速回應國際期待，並納入溯及既往條款之建議(根據2022年7月14日之報載 https://www.rti.org.tw/news/view/id/2138545，近年吹哨事件頻傳，但至今仍未立法給予吹哨者保障。民眾黨立法院黨團今天(14日)呼籲行政院，加速推動「揭弊者保護法」立法，並納入溯及既往條款。學者也強調，政府應回應聯合國反貪腐公約審查委員建議，立法接軌國際。民眾黨團14日邀請世新大學行政管理學系教授葉一璋召開記者會指出，公部門受限於政府與公務員之間的「特別權力關係」，還有吹哨者遭到免職、永不錄用；私部門吹哨者更遭受職場霸凌、職務異動等報復，甚至丟掉工作。黨團2020年就已提出「揭弊者保護法」草案，目前也有朝野立委多個版本，呼籲行政院加速推動立法，不要再拖。葉一璋指出，2018年我國進行聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查時，審查委員就建議我國應擬定並實行私部門揭弊者保護，但直到現在都沒有完成立法，希望政府積極回應國際期待。他說：『(原音)我想國際上的承諾我們不能跳票，揭弊者保護法不只是國內，一直以來民間團體、學者殷殷期盼，而且不斷倡議；國際組織更希望我們不要只聞樓梯響，不見人下來。』。葉一璋強調，行政院2020年把推動「揭弊者保護法」立法列為我國「開放政府行動方案」的承諾事項，今年9月又將舉行聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議，政府應盡速兌現承諾，立法完善社會保護網，有效阻止重大弊案發生。立委張其祿也要求行政院，盡速將草案版本送進立法院審查，並列為下會期優先法案，納入溯及既往條款，以保障揭弊者免於報復威脅)」，本文兹表贊同。
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