北市議員「疑似」公審或侮辱「違法或不當公務員」事件之修法建議

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文 / 楊春吉

本篇新聞報導內容:https://udn.com/news/story/7323/6388622

在院長質詢答復「反KO」,委員提案修法補漏洞?https://www.lawtw.com/archives/477159 一文提及:「按目前現行之立法院職權行使法第25條固規定「(第一項)質詢之答復,不得超過質詢範圍之外。(第二項) 被質詢人除為避免國防、外交明顯立即之危害或依法應秘密之事項者外,不得拒絕答復。(第三項)被質詢人違反第一項規定者,主席得予制止。」。

惟反質詢或答非所問或實問虛答,是否為前揭第1項「超過質詢範圍以外」?誠有疑慮,且明確性不足,容易生爭議(其實不論何黨執政均有反質詢或實問虛答情事發生),爰有必要,基於實際需要依中央法規第20條 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030133&flno=20 以下規定修正之。

爰江啟臣指出 https://lm.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fnews.ltn.com.tw%2Fnews%2Fpolitics%2Fbreakingnews%2F3713347&h=AT0yzr5bedvmzfMt2tKFUAIGeVnG1ktYkr9L26JzfdlqbNWarQ8Y-9tZatwmDacP6KlRP_jS7fB4wnEyO-SbaM4iD8fBXJzTAFWFKlDW-9ZunKhOcBxLGlFTHPEA6TnwvageRkT4MzPZNeInGQPU,憲法明定立法委員有向行政院院長及各部長質詢之權,受邀備詢官員也有誠實說明的義務,但近來屢有官員在國會備詢時,除了避重就輕、實問虛答規避監督,甚至反質詢等惡行,更發生以言辭辱罵立法委員之情事,嚴重藐視國會,羞辱代表全國民意之國家最高立法機關。

並提出「立法院職權行使法第25條條文修正草案」,明定行政院院長或部會首長,對於質詢之答復若有超過質詢範圍、反質詢或實問虛答者,主席應即主動制止並要求據實答復,以保障立法委員行使質詢權,維護國會尊嚴,落實立法監督行政之憲法原則。

本文予以贊同。但仍提醒大家的是,此次如經立法院修法通過並經總統公布實施後,不論是那一黨執政?何人擔任前揭要職?基於憲法第7條所明之平等原則,均須同等受其拘束。」。

而今,根據2022年6月15日之報載 https://udn.com/news/story/7323/6388622,有關台北市議員在議會質詢「」時,發生疑似「公審及侮辱公務員」情事;就此,立法委員或議員,雖然在法定範圍內有言論免責之適用,但其質詢仍應有其界限,而且柯P及北市官員也曾發生過反質詢事件,爰為杜絕爭議,本文認為有訂定或修正「地方議會職權行使法」或相關法令(例如台北市議會組織 https://www.tcc.gov.tw/cp.aspx?n=13527 等)之必要。




作者簡介

楊春吉
Double House共享工作坊召集人、Double House買賣聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



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