德國及西班牙「遠距工作法」之立法;台灣須多學習

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文 / 楊春吉

本篇新聞報導內容:https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%A8%E5%AE%B6%E4%B8%8A%E7%8F%AD%E8%A1%8C%E4%B8%8D%E8%A1%8C-%E8%80%81%E9%97%86%E7%B7%8A%E8%BF%AB%E7%9B%AF%E4%BA%BA-%E9%81%A0%E8%B7%9D%E4%B8%8A%E7%8F%AD%E8%AE%8A%E7%84%A1%E9%99%90%E5%8A%A0%E7%8F%AD-230829538.html

根據2022年6月4日之報載 https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%A8%E5%AE%B6%E4%B8%8A%E7%8F%AD%E8%A1%8C%E4%B8%8D%E8%A1%8C-%E8%80%81%E9%97%86%E7%B7%8A%E8%BF%AB%E7%9B%AF%E4%BA%BA-%E9%81%A0%E8%B7%9D%E4%B8%8A%E7%8F%AD%E8%AE%8A%E7%84%A1%E9%99%90%E5%8A%A0%E7%8F%AD-230829538.html,疫情催化WFH,德國已提出《遠距工作法》,至今朝野持續討論,目標是要保障WFH勞工權益。

德國在疫情嚴重期間強制在家上班的措施早已解除,但仍想在家上班。2021年中一項調查顯示,有九成德國民眾認為恢復過去一周五日在辦公室是「無法想像的」;九成希望至少有四分之一的工作時間在家;46%希望一半的時間在家、一半的時間進公司。

另一分調查顯示,多數受訪德國公司希望共商出「模式」,員工每周進公司二到三天,處理必須在公司進行的事,其餘時間可以在家、或者員工認為效率高的地方工作。

在家上班議題在政治上沒有缺席。2020年11月社民黨(SPD)籍德國勞動及保障部長Hubertus Heil提議制定《遠距工作法》,期間歷經德國大選、內閣改組,該草案仍未定案,Heil現仍任部長,朝野仍持續討論中。

銘傳大學法律學院長劉士豪指出,Heil最早提本,保障勞工有遠距工作請求權,雇主沒有理由拒絕,此舉引起很大爭議。後來Heil讓步,2021年1月提出修正案,勞工可於三個月前提出遠距工作之計畫,雙方應合意討論,雇主收到勞工意願書後,須於二個月內告知勞工決定,或說明拒絕理由。若雇主沒有遵守,未與勞工協商,就視同雇主同意;但朝野對此修正方向亦未有共識。

劉士豪指出,該草案其他重點包括:雇主保障勞工遠距工作職業安全;遠距上班適用既有工時規定,出勤紀錄可委由勞工記錄。德國並沒有像台灣要求上下班打卡,但超出工時,雇主則有記錄義務。

勞工在家上班亦享有之保障。劉士豪說,家裡視同工作場所,職災一律獲保障。社會保險中的「」,為在家工作而必要通勤,例如送子女去保母家發生,亦可獲職災保障。

西班牙在疫情大爆發後,WFH勞工比率上升至35%,於2020年9月緊急通過《遠距工作法》,在不影響雇主及勞工之權利下,遠距工作為自願性質,企業與勞工須於進行遠距工作前,以書面規範工作內容細節,雇主亦須提供遠距工作之必要設備、工具及消耗品,並負擔所衍生之全部費用,惟企業支付予勞工之金額,則經由協商決定。

就此,本文認為,縱目前有企業家就「遠距離工作」與「每週辦公室工作40小時」等兩者間,何者較有利於工作效益及公司整體收益之提升,仍有所爭議(https://udn.com/news/story/6811/6357505https://lm.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fec.ltn.com.tw%2Farticle%2Fbreakingnews%2F3948782&h=AT08WfDqtOiI4z6dnr6rxqo5ivqlb-x0__wOHlAJsORjwE4tTLQeEBsezYk7efUY3YVklN-O0V4F7srqh16lBfe5T3yqMtxfw_FnFS4FUetWw-jr2zSO_FISPA4DdlcXJv2whG0OoGI8_kM1pAVs);但遠距工作,隨著時代的變遷、人民生活與工作的改變及疫情的發生等原因,而成為目前及未來,縱使疫情趨緩,仍會存在之工作模式(同樣情形者,例如外送員;其立法保障,請參閱 https://www.lawtw.com/archives/1082926https://m.facebook.com/groups/275580290208961/permalink/654403745659945/ 等文)。

而這些從事遠距工作的從業人員,其權益之保障,台灣目前現行之等勞動法令,恐有不足或格格不入之處,爰仍有必要修法或以專法(遠距工作法)保障「遠距工作者」之相關權益。

至於如何立法?係採西班牙立法模式或德國立法模式或其他適合台灣之立法模式?雖容有思辯之空間,惟勞動部仍須儘快舉辦「相關研討會」,並啟動「修法或立專法」之行,進而提出「妥善」並「兼顧遠距工作者與僱用者權益」之修正草案或專法草案,經由行政院送立法院審議。




作者簡介

楊春吉
Double House共享工作坊召集人、Double House買賣聯盟主席(暨創辦人)、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
演講二百場以上,著作80本以上



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