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【新政府採購法律問題】開標前廠商發現所寫標價偏低，要求取回重新更改，可以同意嗎？
文 / 劉孟錦律師.楊春吉 【台灣法律網】
【問題】
開標前廠商發現所寫標價偏低，要求取回重新更改，可以同意嘛，如果不行廠商有何解決辦法？
【解析】
按「廠商之投標文件，應以書面密封，於投標截止期限前，以郵遞或專人送達招標機關或其指定之場所。前項投標文件，廠商得以電子資料傳輸方式遞送。但以招標文件已有訂明者為限，並應於規定期限前遞送正式文件。機關得於招標文件中規定允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件。」「本法第三十三條第三項所稱非契約必要之點，包括下列事項：一、原招標文件已標示得更改之項目。二、不列入標價評比之選購項目。三、參考性質之事項。四、其他於契約成立無影響之事項。」分別為政府採購法第33條及政府採購法施行細則第32條定有明文，是機關雖得於招標文件中規定允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件，惟所稱非契約必要之點，係包括「原招標文件已標示得更改之項目」、「不列入標價評比之選購項目」、「參考性質之事項」及「其他於契約成立無影響之事項」；從而，於契約成立有影響之事項或開標後或於招標文件中未規定允許廠商補正者，廠商均不得補正，而標價自是於契約成立有影響之事項，縱招標文件中規定允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件，機關也不得允許其取回重新更改再投標，以免違法被處罰。
又「一投標廠商就同一採購之投標，以一標為限；其有違反者，依下列方式處理：一、開標前發現者，所投之標應不予開標。二、開標後發現者，所投之標應不予接受。廠商與其分支機構，或其二以上之分支機構，就同一採購分別投標者，視同違反前項規定。第一項規定，於採最低標，且招標文件訂明投標廠商得以同一報價載明二以上標的供機關選擇者，不適用之。」亦為政府採購法施行細則第33條定有明文，是一投標廠商就同一採購之投標，逾二標者，亦不可。另機關辦理採購採最低標決標時，如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，依政府採購法第58條之規定，得限期通知該廠商提出說明或擔保；廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，則得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。
綜上，本案機關不得允許其取回重新更改後再投標，該廠商也不得就同一採購之投標，逾二標；又該廠商標價苟為最低標，本案機關也認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，本案機關則得依限期通知該廠商提出說明或擔保；廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，則得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。
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