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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 債權保障 > 討債行動專欄

有錢人最怕被關?----討債的新法寶:拘提管收

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


<欠債未還可以拘提管收,是現在才有的規定嗎?>

亞洲世界集團總裁鄭綿綿(本名鄭孝孝),因旗下環亞百貨債務問題,被台北地院法官鄭麗燕當庭下令「管收」,成為近年國內「首位遭到法院管收」的大型企業集團負責人。經法院管收之後,環亞公司緊急籌措了350萬元「贖人」,歷時六個小時始由法官同意停止管收。

<管收制度為何?>

「拘提管收」制度,是強制執行法上的執行方法之一,是限制債務人人身自由的執行方法,以達到使債務人自動給付債務的目的,屬於間接性的執行方法。依據強制執行法第19條規定,執行法院得命債權人查報債務人之財產,或依第20條規定,命債務人據實報告,亦可依據第21條規定通知債務人到法院,若債務人受合法通知,無正當理由不到場者,執行法院得拘提之。對於拘提到場的債務人,若有強制執行法第22條第一項所列之情形,執行法院得命債務人提供擔保,無擔保者,得進而「管收」債務人(強制執行法第22條第2項),必要時得「限制住居」。

<因為行政執行法的施行,讓拘提、管收制度有運用的空間>

事實上,拘提、管收制度早已訂定在強制執行法當中,但是實務上卻很少運用,應該是說很保守的看待拘提、管收的執行方法。作者從事實務工作多年,即曾經為了依法追討債務而聲請對債務人實施拘提管收(事實上經調查證據顯示,債務人確實構成了強制執行法第22所列之「顯有履行義務之可能故不履行者」),執行法院卻不願意實施於私權債務間。如今,政府為了向人民討債,而有行政執行法的施行,該法中即有拘提管收的制度,而且政府有意利用此方法以達到行政追償的目的。因此,同樣是債(公債或私債),總不能厚此薄比,只有政府的債是債,而民間的債卻可以隨便看待,豈是公平之理?

談到這裡,我們仍是那句老話,司法改革之前因,民眾對司法不公的誤解,多半是由司法機關自己所肇致,「解鈴還須繫鈴人」這句話,正也可以讓執司法律威權之人深刻省思。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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