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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 新聞疑義

【新聞疑義983】「台灣如變希臘」,政府一定有責?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

考試院長關中昨對公務員喊話,強調政府財政快走到懸崖,公務員退休制度再不改,台灣很快步希臘後塵。關中最近火力全開,不論上廣播節目或和記者餐敘,都力倡公務員退休制度應全盤改革,昨天他在考試院會,再度對公務人員退休制度發表看法。他除對公務員喊話,也重申退休制度改革方向,包括:調整費率、降低所得替代率、延後退休金起支年齡、提高投資報酬率等;希望設計一個至少卅年相對穩定的退撫基金,逐步走向確定提撥制,繳多領多,繳少領少;且要照顧弱勢,高所得者少領,低所得者多領。他說,退休金減少,公務員當然不滿,但站在國家整體利益、人民福祉和未來嚴峻挑戰的立場,有不得不做的苦衷。「如果不改革,最多五年,台灣就會變成希臘。」關中引用中鋼前董事長王鍾渝的話。他歸納政府財政困難原因,包括稅收太少、債務太多、軍公教福利過於優渥、國營事業經營不善及公務員職務列等一再調整,等同變相加薪等。他說,公務員是國家退休制度母體,若不改,其他行業無法跟進;「我們做了,一定會使許多人不滿意;但我們不做,一定會有更多人對我們失望」。關中說,「由儉入奢易,由奢返儉難」,回想當年台灣貧窮,大家都能相忍為國;經濟好轉,政府也曾盡力照顧。如今財政快走到懸崖,公務員也應共體時艱。他舉一九九七年韓國遇亞洲金融風暴為例,當時韓國人民不但縮衣節食,甚至踴躍捐輸,幫政府度過難關。「政府有責任告訴人民真相,也要有擔當提出解決辦法,更要以謙卑的態度爭取公務員的諒解和支持。」(聯合報102年1月11日報導:關中:退休制度不改 台變希臘)。


【疑義】

按「台灣如變希臘」政府一定有責,有責的部分,是因為「政府無法把餅做大」,「領導者及它的團隊」應該檢討及下台,讓有為的人,去解決該解決的問題,而不是「站在茅坑不拉屎」。

軍公教的福利比勞工優渥,確實是事實,問題是(一)有些「勞工」的福利確比「軍公教」優渥,但其等,是因為努力的結果,我們能無視「他(她)們的努力」而要求「他(她)們」要「均薪共產」嗎?(二)有人認為「軍公教」的努力,不算努力?但可知能「任軍公教」,在就業準備,花了多少心血及時間?如這些心血及時間,不算努力,那又有那些付出算努力呢?(三)財產取得方式,勞力說是大家所肯定的,大部分人能「任軍公教」,並非「無中生有」,而是透過「勞力」,而取得這樣的資格的,所以不能將其努力,一律捨棄,不加考量。如果「一律捨棄,不加考量」,那有誰願意透過努力「向上流動」呢?

當然,除了要求「政府把餅做大」外,如「政府始終無能把餅做大」,那「財政就會困難」,為使大家能較安穩過「晚年退休生活」,以及實現「後世代權」,避免影響後代子孫的權益,當然要進行「改革」。

惟改革,除了考量「法秩序安定性」、「信賴保護」、「平等原則」等外,最重要的是「各方溝通與諒解」,而非「上對下」及以「多數暴力」之方式,單方對「弱勢、少數」者,進行「改革」;如係以「上對下」及以「多數暴力」之方式,單方對「弱勢、少數」者,進行「改革」,那「弱勢、少數」的一方,又會服嗎?

而現今「考試院」、「行政院」等所推出、主張的「上對下改革」,除沒有「先為自己的無能負責,進行自我改革」外,完全是在沒有充分完整溝通的情形下,由少數上位者所決定,縱「考試院」宣稱「已舉辦數佰場座談會」,但「數佰場座談會」所邀請的是誰?專家學者,還是「當事人」呢?縱有非常少數的「當事人」,這些少數的「當事人」,是否真的敢講出「心」中的「話」,而不怕報復?又縱有人講出「心」中的「話」,在「上對下改革」的情況下,這些意見,又有多少被採納呢?

難怪,「考試院」、「行政院」等所推出的「改革」,阻力還是那麼大,因為「已舉辦的數佰場座談會」效果很差,這些座談會,實與徵收、都更一樣,大家的意見只是參考,所以「考試院」、「行政院」等所推出的「改革」,要能順暢,千萬要「廣納各方意見」並「將各方意見審慎處理」,而非僅是「參考」而已。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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