【新政府採購法律問題】郵資超過10萬以上，如何依政府採購法辦理？

【問題】

本貴位最近將辦理問券調查，因對象超過3萬戶，郵資估算已超過10萬，主計認為應照政府採購法辦理，請問怎麼辦？有沒有什麼依據可以使用？


【解析】

按「是否逕洽廠商採購」與「是否適用政府採購法」，係屬「兩事」。只要係「機關」辦理「採購」，而且機關與廠商間有對價關係，即應適用政府採購法（註一）。至於得否逕洽廠商採購？則視是否為小額採購而定（註二）。

從而，機關採購郵資，如與廠商有對價關係，自應適用政府採購法；惟依行政院公共工程委員會101年10 月11 日工程企字第10100329520號函：「二、按本法第2條規定：「本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。」第3條規定：「政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。」第7條第3項規定：「本法所稱勞務，指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。」三、另查郵政法第6條第1項規定：「除中華郵政公司及受其委託者外，無論何人，不得以遞送信函、明信片或其他具有通信性質之文件為營業。」第14條第1項規定：「信函、明信片及其他具有通信性質文件之資費，由中華郵政公司擬訂，報請主管機關核定後實施。」四、依來函說明四所述「機關僅辦理具通信性質文件之郵遞服務（郵資）」，其性質屬本法第7條第3項所稱勞務採購，適用本法之規定。至於機關採購依一定費率供應之標的，如確屬獨家供應且無法以議價方式辦理者，得免經議價程序，本會88年6月23日（88）工程企字第8808150號已有釋例（公開於本會網站）。」之意旨，機關採購郵資，得免經議價程序。


【註解】
註一：政府採購法第3條、政院公共工程委員會88年11月25日(88)工程企字第8819280號函、最高行政法院96年度判字第00050號判決參照。
註二：政府採購法第23條、中央機關未達公告金額採購招標辦法第5條參照。