【新政府採購法律問題】施作項目改至其他工區，須否契約變更？

【問題】

請問實作實算工程契約金額500萬元，第3工區部分項目9萬元改至第1工區施作(無該等項目)，須否辦理契約變更?


【解析】

按契約變更，乃指原契約標的之規格、價格、數量或條款之變更，並包括追加契約以外之新增工作項目；而契約變更，有（一）須符合契約約定之要件（二）須符合「採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表」（三）須符政府採購法第6條第1項、第2項所明定之公平合理原則、公益原則、平等原則及適正裁量原則等三項要件，而且時機及程序也應適法，如果不符前揭要件之一、時機或程序，自不得為之。

而第3工區部分項目9萬元，改至第1工區施作(無該等項目)，即第3工區部分項目應減項，第1工區部分項目應增項，均屬契約變更；第3工區與第1工區如屬不同契約，則應分別依前揭說明辦理契約變更；若屬一個契約，那也要依前揭說明辦理契約變更，只是增項、減價均在同一契約變更案，累計金額之計算，要記得｜減項︱＋｜增項︱＝累計金額而已。

又從採購契約要項第20條：「機關於必要時得於契約所約定之範圍內通知廠商變更契約。除契約另有規定外，廠商於接獲通知後應向機關提出契約標的、價金、履約期限、付款期程或其他契約內容須變更之相關文件。廠商於機關接受其所提出須變更之相關文件前，不得自行變更契約。除機關另有請求者外，廠商不得因第一項之通知而遲延其履約責任。機關於接受廠商所提出須變更之事項前即請求廠商先行施作或供應，其後未依原通知辦理契約變更或僅部分辦理者，應補償廠商所增加之必要費用。」等相關規定觀之，機關通知廠商辦理契約變更時，除契約另有規定外，廠商於接獲通知後，應向機關提出契約標的、價金、履約期限、付款期程或其他契約內容須變更之相關文件，變更後的圖說，應屬之，併予敘明。