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【新政府採購法律問題】建築師生病無法履約,怎麼辦?

文 / 劉孟錦律師.楊春吉
【台灣法律網】


【問題】

監造單位負責人害大病,來文說無法繼續履行契約,機關可以終止或解除契約,依101處理嗎?


【解析】

按政府採購法第101條第1項:「機關辦理採購,發現廠商有下列情形之一,應將其事實及理由通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登政府採購公報:一、容許他人借用本人名義或證件參加投標者。二、借用或冒用他人名義或證件,或以偽造、變造之文件參加投標、訂約 或履約者。三、擅自減省工料情節重大者。四、偽造、變造投標、契約或履約相關文件者。五、受停業處分期間仍參加投標者。六、犯第八十七條至第九十二條之罪,經第一審為有罪判決者。七、得標後無正當理由而不訂約者。八、查驗或驗收不合格,情節重大者。九、驗收後不履行保固責任者。十、因可歸責於廠商之事由,致延誤履約期限,情節重大者。十一、違反第六十五條之規定轉包者。十二、因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者。十三、破產程序中之廠商。十四、歧視婦女、原住民或弱勢團體人士,情節重大者。」,第12款即規定因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者,機關應將其事實及理由通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登政府採購公報;本案廠商(該建築師事務所)如僅有該建築師,而且該建築師生病確無法履約,那就屬可歸責於廠商(該建築師事務所)之事由,如致解除或終止契約者,本案機關就應將其事實及理由通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登政府採購公報;縱合意解除契約或終止契約,也仍不得逕以「雙方業合意解除契約或終止契約」之由,排除政府採購法第101條第12款之適用。

又債務不履行,部分學說上,雖指給付不能、不完全給付、給付遲延以及拒絕給付而言。惟現今法律上,尚不承認拒絕給付此種債務不履行之類型,是在承認拒絕給付此種債務不履行之類型,並在民法中明定其構成要件及法律放果之前,除「當事人間就此有所約定,以保障自身權益」外,如有拒絕給付情事,也只能於屆期後,依給付不能、不完全給付、給付遲延之相關約定及規定辦理。

另給付遲延,從民法第254條:「契約當事人之一方遲延給付者,他方當事人得定相當期限催告其履行,如於期限內不履行時,得解除其契約。」、第255條:「依契約之性質或當事人之意思表示,非於一定時期為給付不能達其契約之目的,而契約當事人之一方不按照時期給付者,他方當事人得不為前條之催告,解除其契約。」觀之,也非均未經催告,就得逕予終止或解除。是本案廠商(該建築師事務所)如僅有該建築師,而且該建築師生病確無法履約,雖就屬可歸責於廠商(該建築師事務所)之事由,惟本案機關得否未經催告,逕予終止或解除?仍有釐清之必要。

換言之,本案題意:「監造單位負責人害大病,來文說無法繼續履行契約」所指,如是本案廠商拒絕給付,本案機關得否終止或解除契約,依政府採購法第101條第12款之規定為之?須先釐清(一)本案廠商(該建築師事務所)是否僅有該建築師得履約?(二)如是,是否已屆期(二)如未屆期,那只能等屆期;如已屆期,而且係給付遲延,那是否須經催告,始得終止或解除(三)如須催告,催告其履行之期限,有無相當?縱得不經催告,其終止或解除之意思表示,有無到達至相對人?即終止或解除之程序是否適法?

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作者簡介
劉孟錦律師
台灣聯合法律事務所 主持律師、台灣法律網 主持人、台灣法律網電子報 發行人
電話:(02)2363-5003
傳真:(02)2363-5009
地址:106台北市大安區羅斯福路二段91號13樓
e-mail:Lawyer104@msn.com
台灣法律網 http://www.lawtw.com/


楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。

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