【新政府採購法律問題】「完全照用」範本,可以嗎?
【問題】
本縣政風室稽核機關採購案時,要求廠商資格審查表要用工程會的版本,可是我在政府採購/政府採購法規/招標相關文件及表格下找不到廠商資格審查表,到底工程會的版本在那裡?請好心告知,以回復政風室及日後採購作業參考。
【解析】
按行政院公共工程委員會網站中,雖有投標須知範本、契約範本、投標標價清單範本、投標廠商聲明書範本、電子標金證書相關格式、共同投標協議書範本、押標金保證金連帶保證書格式、定期存款單質權設定申請書及覆函格式、定期存款單實行質權及質權消滅通知書格式、押標金保證金不可撤銷擔保信用狀付款申請書、押標金保證金不可撤銷擔保信用狀格式、押標金連帶保證保險單、押標金擔保信用狀格式、開標/議價/決標/流標/廢標紀錄檔、履約保證金保固保證金連帶保證書格式、履約保證金連帶保證保險單、廠商資格履約及賠償連帶保證保險單、廠商履約及賠償連帶保證書格式、廠商資格履約及賠償連帶保證書格式、預付款還款保證金不可撤銷擔保信用狀格式、預付款還款保證連帶保證保險單、預付款還款保證連帶保證書格式、預付款還款保證擔保信用狀格式、初驗紀錄、驗收紀錄檔、驗收證明書格式、結算明細表等招標相關文件及表格(首頁 > 法令規章 > 政府採購法規 > 招標相關文件及表格;http://www.pcc.gov.tw/pccap2/TMPLfronted/ChtIndex.do?site=002)供參考,惟並無廠商資格審查表;另以廠商資格審查表之關鍵字,至政府採購法規解釋函令及相關函文(http://planpe.pcc.gov.tw/laws/z2b_2_01_v1.htm)查詢,也無相關資料。
但經查新北市政府採購處(http://www.cop.ntpc.gov.tw/_file/1919/SG/25795/D.html)有「投標文件審查意見表」可供參考。而且所謂的廠商資格審查表範本或投標文件審查意見表範本,在使用上,應基於個案性質適正裁量修正後,始得使用於該案。
所以,縱使使用新北市政府採購處之「投標文件審查意見表」或其他機關之廠商資格審查表為其範本,也應基於個案性質適正裁量修正後,始得使用於該案,千萬不要完全照用;題意中的縣政風室稽核人員,要求廠商資格審查表要用工程會的版本,顯有誤解,應該說「請使用○○○之投標文件審查意見表或其他機關之廠商資格審查表為其範本,基於個案性質適正裁量修正後使用之」為是。
本文,雖與採購法律問題較無涉,惟值至今日,仍有採購人員或稽核人員,有此「完全照用」範本之誤解,為釐清之,爰為本文再說明之。
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楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。
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12.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著,98年7月)。
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23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
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