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【政府採購裁判點評】對於貨物瑕疵,至多僅能請求減少價金?

文 / 胡綺萱.楊春吉
【台灣法律網】


【臺灣高等法院臺南分院99年度上易字第113號民事判決】

【摘要】

(四)另兩造訂立系爭契約係依據政府採購法、政府採購法施行細則及相關政府採購行政規則規定所為,究其採購標的之權利與義務於該系爭契約條文內容規定甚詳,非屬私人間一般貨物買賣所訂立契約,可相提並論者,況本院認已達具有重大瑕疵之情形,且機器有無瑕疵,係屬物之瑕疵擔保問題,與系爭機器是否符合系爭契約所約定之規格,係屬二事,亦即機器之瑕疵係屬驗收後之問題而非先決問題。被上訴人引用民法規定認對於貨物瑕疵至多僅能請求減少價金云云,已偏離政府採購法之基本精神與立法目的,於法尚有誤會。


【點評】

按政府採購法第3條即規定,機關辦理採購,依政府採購法之規定;政府採購法未規定者,始適用其他法律之規定。

是有關驗收不合理之處理方式,政府採購法第72條:「機關辦理驗收時應製作紀錄,由參加人員會同簽認。驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符者,應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。其驗收結果不符部分非屬重要,而其他部分能先行使用,並經機關檢討認為確有先行使用之必要者,得經機關首長或其授權人員核准,就其他部分辦理驗收並支付部分價金。驗收結果與規定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無減少通常效用或契約預定效用,經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者,得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購,應先報經上級機關核准;未達查核金額之採購,應經機關首長或其授權人員核准。驗收人對工程、財物隱蔽部分,於必要時得拆驗或化驗。」即有明定,當應從之。

換言之,買賣標的物有民法第354條第1項:「物之出賣人對於買受人,應擔保其物依第三百七十三條之規定危險移轉於買受人時無滅失或減少其價值之瑕疵,亦無滅失或減少其通常效用或契約預定效用之瑕疵。但減少之程度,無關重要者,不得視為瑕疵。」所定物之瑕疵者,除「買受人(機關)有民法第355條所定知其瑕疵或重大過失而不知其瑕疵,出賣人(廠商)不負擔保之責」或「符合民法第356條所定者」外,買受人(機關)固得以民法第359條:「買賣因物有瑕疵,而出賣人依前五條之規定,應負擔保之責者,買受人得解除其契約或請求減少其價金。但依情形,解除契約顯失公平者,買受人僅得請求減少價金。」、第365條:「買受人因物有瑕疵,而得解除契約或請求減少價金者,其解除權或請求權,於買受人依第三百五十六條規定為通知後六個月間不行使或自物之交付時起經過五年而消滅。前項關於六個月期間之規定,於出賣人故意不告知瑕疵者,不適用之。」之規定,解除其契約或請求減少其價金。

惟因係政府採購以及政府採購法第3條之關係,買賣標的物有民法第354條第1項所定「滅失或減少契約預定效用之瑕疵」時,在解除其契約或請求減少其價金之前,仍應從政府採購法第72條:「機關辦理驗收時應製作紀錄,由參加人員會同簽認。驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符者,應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。其驗收結果不符部分非屬重要,而其他部分能先行使用,並經機關檢討認為確有先行使用之必要者,得經機關首長或其授權人員核准,就其他部分辦理驗收並支付部分價金。驗收結果與規定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無減少通常效用或契約預定效用,經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者,得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購,應先報經上級機關核准;未達查核金額之採購,應經機關首長或其授權人員核准。驗收人對工程、財物隱蔽部分,於必要時得拆驗或化驗。」之規定,通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。

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作者簡介
胡綺萱 簡介
榕樹學堂執行長兼買賣規劃師、104講師中心講師、公民記者(榕樹學堂綺萱)、台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄作者、淡水TEA TIME 社服團團長
開課資訊(歡迎報名及洽談0916082728):
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3.台灣法律網【買預售屋看這裡】、【政府採購裁判點評」、「政府採購法法令彙編】專欄;植根法律網故鄉法律專欄【買預售屋看這裡】、【政府採購裁判點評」及【政府採購法法令彙編】專欄。


楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。

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