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勞工退休金新制舊制比較表(93/6/12製表)

文 / 凌坤源
【台灣法律網】


勞工退休金新制舊制比較表(凌坤源93/6/12製表)

項目

勞動基準法(法律依據)
73.8.1施行(舊制)

勞工退休金條例草案(法律依據)
93.6.11立法院三讀通過(凌編)74.7.1實施

1.退休金制度

確定給付制 Define Benefit Plan
由雇主於平時提存勞工退休準備金,並以事業單位勞工退休準備金監督委員會之名義,專戶存儲
確定提撥制 Define Contribution Plan
採行確定提撥制,由雇主於平時為勞工提存退休金或保險費,以個人退休金專戶制(個人帳戶制強制參加政府年金保險)為主、商業年金保險制為輔

2.適用對象

強制參加:
適用勞基法之勞工
不得參加:
不適用勞基法行業或非勞工如承攬、委任、雇主等
(基§3 )
強制參加:
適用勞動基準法之本國籍勞工
自由參加:
實際從事勞動之雇主、不適用勞動基準法之本國籍工作者或委任經理人
不得參加:
依私立學校法之規定提撥退休準備金者
外國籍勞工
(退§7 )

3.新制適用規定
銜接期間 (擇一適用)

 

新制實施後新到職勞工或選擇適用本條例退休金制度之原在職勞工。(退§8但)
雇主應自本條例公布後至施行前一日之期間內,..以書面徵詢勞工之選擇(退§9 )
本條例施行後新成立之事業單位勞工(退§9 )
原適用舊制者,未書面選擇新制者,於五年內,仍得變更選擇新制(退§9 )
選擇適用本條例之退休金制度後,不得再變更選擇適用勞動基準法之退休金規定。(退§10 )

4.資遣費規定(每年給半個基數最高6個基數)

適用新制者
選擇適用勞動基準法退休金規定之勞工,其資遣費依同法第十七條規定發給。
基§17 、(退§11 )
於勞動契約依勞動基準法第十一條、第十三條但書、第十四條及第二十條或職業災害勞工保護法第二十三條、第二十四條規定終止時,其資遣費由雇主按其工作年資,每滿一年發給二分之一個月之平均工資,未滿一年者,以比例計給;最高以發給六個月平均工資為限,不適用勞動基準法第十七條之規定。
依前項規定計算之資遣費,應於終止勞動契約後三十日內發給。
(退§12 )

5.資遣費規定
舊制年資保留者(每年給1個基數)

(1)選用舊制者仍依舊制規定(勞動基準法)領取資遣費或退休金
(2)保留之工作年資,於勞動契約存續期間,勞雇雙方約定以不低於勞動基準法第五十五條及第八十四條之二規定之給與標準結清者,從其約定(退§11 )
勞雇雙方依第十一條第三項規定,約定結清之退休金,得自勞動基準法第五十六條第一項規定之勞工退休準備金專戶支應。(退§13 )
基§17、基§55、基§84之2

勞工適用本條例前之工作年資應予保留,於於勞動契約依勞動基準法第十一條、第十三條但書、第十四條、第二十條、第五十三條、第五十四條或職業災害勞工保護法第二十三條、第二十四條規定終止時,雇主應依各法規定,以契約終止時之平均工資,計給該保留年資之資遣費或退休金(退§11 )
(新舊制退休金差異極大請參考試算分析--凌書(勞工權益爭取不求人)

6.選舊制與舊制年資保留者,五年內足額提撥

依勞動基準法第五十六條第一項規定,主管機關並未落實查核處罰! 工作年資之勞工人數、工資、工作年資、流動率等因素精算其勞工退休準備金之提撥率,繼續依勞動基準法第五十六條第一項規定,按月於五年內足額提撥勞工退休準備金(退§13 )

7.自提免稅、退職所得應稅

全數0%、50%及100%三段 定額課稅計算,併入當年度所得額課稅
所法§14 (實例請看凌坤源著作[勞基法退休金制度]
勞工自願提繳6%以內部分,得自當年度個人綜合所得淨額中全數扣除。所法§14(退§14 )

8.提撥率-1

  雇主負擔
採彈性費率,
雇主按月依工(薪)資總額2%~15%提撥,應提撥多少退休準備金,難以估算
基§56
退休金提撥率採固定費率,雇主負擔成本明確。
每月負擔之勞工退休金提繳率,不得低於勞工每月工資百分之六。 (退§14 )
月提繳工資分級表,由中央主管機關擬訂,報請行政院核定之。(退§14 ) (凌註: 此子法待勞委會公布,應會比照勞健保的投保薪資分級表模式,只是無上限?-如勞保22級健保38級,因此至少有三種合法降低勞退金的方法,改天有空再寫專題 )

項目

勞動基準法(法律依據)
73.8.1施行(舊制)

勞工退休金條例草案(法律依據)
93.6.11立法院三讀通過(凌編)74.7.1實施

9.提撥率-2
勞工負擔

勞工得在其每月工資百分之六範圍內,自願另行提繳退休金。並以工資總額分級表提撥(退§14 )

10.專戶儲存

中央信託局(勞退監委會帳戶)
基§56
勞工退休金之收支、保管、滯納金之加徵、罰鍰處分及其強制執行等業務,由中央主管機關於本條例公布後委任勞工保險局(以下稱勞保局)辦理之。(退§5 )(凌註:勞委會為勞保局的直屬上司故稱「委任」,若內政部委託勞保局稱「委託」)
雇主應為適用本條例之勞工,按月提繳退休金,儲存於勞保局設立之勞工退休金個人專戶。
除本條例另有規定者外,雇主不得以其他自訂之勞工退休金辦法,取代前項規定之勞工退休金制度。(退§6 )
事業單位不得以其他自訂之勞工退休金制度,取代本條例規定之勞工退休金制度。 (退§22 )

11.監督委員會

勞資雙方應成立
基§56
中央主管機關為勞工退休基金之審議、監督、考核以及有關本條例年金保險之實施,應組成勞工退休基金監理委員會(以下稱監理會)。
監理會應獨立行使職權,其組織、會議及其他相關事項,另以法律定之。(退§4 )(凌註: 此法律待立法公布 )

12.勞基法舊制與個人帳戶制退休金請領條件

合於下列條件擇一申請:
(1)工作十五年以上,年滿五十五歲者
(2)工作二十五年以上者
(3)年滿六十歲者
(4)心神喪失或身體殘廢不堪勝任工作者
(1)(2)為勞工權(性質為單方片面決定權)
(3)(4)為雇主權
(性質為單方片面決定權)
僅符合勞基法之勞工有權領取
基§53、基§54
勞工年滿六十歲,工作年資滿十五年以上者,得請領月退休金。但工作年資未滿十五年者,應請領一次退休金。(退§24 )
勞工於請領前死亡者由其遺屬請領一次退休金,其順位如下:
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟、姊妹。
(退§26.退§27 )

13.年資計算

工作年資採計以同一事業單位為限,因離職或事業單位關廠、歇業而就新職,工作年資重新計算
勞工工作年資以服務同一事業單位者為限,但受同一雇主調動或事業單位改組或轉讓而仍留用之勞工
基§57、基§20
工作年資不以同一事業單位為限,年資不因轉換工作或因事業單位關廠、歇業而受影響
勞工之工資提撥金受自僱之日起算,不同雇主之工資提撥金合併計算
工作年資採計,以實際提繳退休金之年資為準。年資中斷者,其前後提繳年資合併計算 (退§24 )

14.退休金給付標準

A.工作年資15年以內,每年2個基數;超過部分每年一個基數;未滿半年算半年;滿半年算一年。最高總數以四十五個基數為限。
B.退休前6個月平均工資計算

個人退休金專戶制:
1月退休金:勞工個人之退休金專戶本金及累積收益,依據年金生命表,以平均餘命及利率等基礎計算所得之金額,作為定期發給之退休金
2一次退休金:一次領取勞工個人退休金專戶之本金及累積收益。
年金保險制:領取金額,依保險契約之約定而定
不以工作年資計算基數,而以按月提撥之工資提撥金(最高6%+6%)存款總額計算 (退§14 )

15.退休金給付方式

(1)一次退休金(原則)
(2)分期退休金(例外)
基§55、基§84之2、基細§29

(1)一次退休金(60歲&15年資以下)
(2)月退休金(60歲&15年資以上-終身按月)
(退§24 )

16.退休金不足之處理

由雇主補足之,否則需負刑事責任
基金之收支、保管及運用,最低收益不得低於當地銀行二年定期存款利率之收益;如有虧損由國庫補足之。
基§55、基§78、基§56
勞工退休金運用收益,不得低於當地銀行二年定期存款利率;如有不足由國庫補足之。
(退§23 )

17.請領人

勞工本人
基§53、基§54

1.勞工本人
2.遺屬係指下順位:
(1)配偶及子女(2)父母(3)祖父母(4)孫子女(5)兄弟姊妹
(退§26.退§27 )

18.權利性質

已提撥之基金不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保。基§56 勞工之退休金及請領勞工退休金之權利,不得讓與、扣押、抵銷或供擔保(退§29 )

19.勞工請求時效
雇主賠償之勞工請求時效

自退休之次月起,因五年間不行使而消滅
基§58
勞工退休金請求權,自得請領之日起,因五年間不行使而消滅。(退§28 )
雇主未按月提繳或足額提繳勞工退休金,致勞工受有損害者,勞工得於5年內請求損害賠償(退§31 )

項目

勞動基準法(法律依據)
73.8.1施行(舊制)

勞工退休金條例草案(法律依據)
93.6.11立法院三讀通過(凌編)74.7.1實施

20.強制加入年金保險

勞工年滿六十歲&年資合計滿十五年者,於開始請領月退休金時,應一次提繳一定金額,投保年金保險,作為超過第二十三條第三項所定平均餘命後之年金給付之用。
(退§25 )

21勞工死亡時退休金請領條件

1.請領前死亡者,其專戶累積之本金及收益應由其遺屬或指定請領人領取。
2.勞工領取月退休金未達預定之平均餘命前即不幸死亡者,由其遺屬或指定請領人領回剩餘金額。(退§26 )

22.未向勞工局或勞保局申報

非所有單位受罰(僅10%單位受罰)
基§56、基§79

(1)處新台幣2萬~10萬罰鍰
(2)並按月連續罰至雇主申報辦理為止。
(退§49 )

23.未提撥之處罰

罰新台幣6,000~60,000元
基§56

(1)每逾一日罰3%滯納金至1倍為止
(2)仍不繳足者,再罰2倍
(退§53)

24.違反年資結清或少給資遣費者

刑事罰金30,000元以下
基§78

處新臺幣二十五萬元以下罰鍰
退§78(退§47)

25.拒提資料或不利勞工處分

處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
基§17、基§80

處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。(退§48)

26.未申報提撥且未依通知改正之處罰

非所有單位受罰(僅10%單位受罰)
基§56、基§79

(1)處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
(2)並按月連續罰至雇主改正為止
(退§49 )

27.扣留勞工工資作為賠償提繳金或約定繳回者

刑事罰金30,000元以下
基§26、基§78

處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰
(退§51 )

28.調薪未申報之處罰

 

處新臺幣五千元以下罰鍰。
(退§52 )

29.不足額提撥之處罰

計算不準也沒有處罰
基§56

(1)每逾一日罰3%滯納金至1倍為止
(2)仍不繳足者,再罰2倍
(退§53)

30.未書面通知勞工

不罰
基§56
處新臺幣五千元以下罰鍰。
(退§52 )

31.商業年金保險

事業單位參加年金保險之條件:(退§35)
1. 勞工200人以上產參加人數過半者。
2.經工會同意或半數以上勞工同意
年金保險之收支、核准及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之 此子法待勞委會公布

32.優劣比較

優點:
1鼓勵勞工久任
2單一制度,較易理解
缺點:
1勞工難以符合領取退休金要件
2退休金提撥率採彈性費率,造成雇主不確定的成本負擔
3僱用中高齡勞工成本相對偏高,造成中高齡勞工之就業障礙
比較:
(1)工作未滿一定期限離職者,無退休金
(2)公司未經營一定期     限者退休金為0%
(3)勞工未退休前死、殘等其退休金為0%
(4)公司沒有錢支付者,退休金為0%~160%
(5)若合退休條件且無前述情事者,退休金為每月工資13.33%或每年工資160%
(6)離職時年資不能帶走,退休條件未完成其所有權屬於雇主
(若25年則累計40基數)

優點:
1年資採計不受同一事業單位之限制,讓每一個勞工都領得到退休金
2提撥率固定,避免企業經營之不確定感
3促成公平的就業機會
缺點:勞工必須「開知慧」自行擇優適用
比較:
(1)每月6%,每年72%
(2)每月6%,每年72%
(3)每月6%,每年72%
(4)每月6%,每年72%
(5)每月6%,每年72%
(6)離職時年資可以跟著勞工,其所有權屬於勞工或其遺屬指定人
(若25年則累計18基數)

凌坤源比較製作

33.結論

依勞委會統計中小企業平均壽命約13年,勞工在職率約7~8年,平均可領到退休金之勞工約1~2%且平均金額約60萬,故此為勞工可望領得多,但領不到的制度 勞工保證領得到,無前述僅少數人領得到的缺點,但退休金金額約僅剩舊制的35%~45%(精算僅約18﹪~35﹪)

34.出處

法規參考:勞動基準相關法規之勞動基準法勞工退休金條例(93.6.11立法院三讀) 引用自凌坤源著作[勞基法退休金制度P.5-40]新增教材與(勞工權益爭取不求人)[勞保勞基權益論壇http://www.101lge.com/flashbbs/]

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作者簡介
凌坤源
中華民國社會保險服務協會監事
勞委會.勞資關係協進會勞務管理師
台北縣政府勞工局勞資爭議調解委員
台北市萬華社區大學「勞工權益爭取不求人」講師
E-mail:101lge@pchome.com.tw
網址:http://www.101lge.idv.tw
電話:(02)22528377
手機:0918-104-145
傳真:(02)22583119

 

 

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