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職保法相關問題(之四)--職保法之身體障害生活津貼不適用八等殘以下職災勞工之問題

文 / 李明沅
【台灣法律網】


本篇要探討的是因遭受職業傷害符合八等殘以下之勞工,不列為職保法底下補助身體障害生活津貼是否適當之問題。職保法立法原意就是要補助發生職災勞工,理應讓實質有需要的勞工得到補助,但是八等殘(或合併升級為八等殘)勞工(例如一手三指以上殘缺者或一目失明者)就不在此法的補助範圍內。八等殘之認定程序是職災勞工發生職災時需在醫療不能痊癒後,經指定醫師認定殘廢者得請領勞保殘廢給付(註:職災勞工申請勞保之殘廢給付時,必須由醫師開出殘廢診斷書,且醫師需依醫師法第17條之規定有開證明之義務。)。而在勞保的殘廢等級中共分為兩大類、十系列、15等級、160項。所謂兩大類:分為普通傷病殘廢與職業傷病殘廢兩大類,如因公殘廢依據勞保條例第54條之規定,增給百分之五十;所謂十系列:指分成十個身體障害系列,分別是:1.精神神經系列2.眼睛系列3.耳朵系列4.鼻系列5.嘴巴系列6.胸腹部臟器系列7.躯幹系列8.頭臉頸系列9.上肢系列10.下肢系列;所謂15級;便是依照殘廢的給付標準分為15個等級,最低一級為15級給付30天,最高一級給付1200天。所謂160項目:便是依殘廢的部位,依照十系列的順序詳列,例如手腳眼鼻等等,分為160個項目。例如一手三指以上缺殘者是屬上肢系列第八等級中第71項,而一目失明是屬眼系列第八等級中第19項;這類八等殘職災勞工基本上已喪失部份工作能力,並影響其勞動生產力,或許勞保局為了考量財務不足(或擔心申請者過多)而排除這類勞工之補助,但別忘了他們仍屬有嚴重之健康缺陷者、勞動力不健全者,排除是否適當呢?畢竟勞保條例第一條的立法宗旨是揭櫫「保障勞工生活」,而職保法第一條的立法宗旨也是為「保障職業災害勞工之權益」,這是政府既定的政策,要協助發生職災勞工可以得到補助,但又排除這類應有需要者,是否意味著法律是不正義的,這類勞工不了解職保法是無心,了解之後卻是傷心。

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