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職保法相關問題(之二)--職災勞工符合勞保及職保法請領要件是否肯定雇主有補償之責

文 / 李明沅
【台灣法律網】


新實施的職保法對勞工保護比較具體,直接在施行細則上定義職業災害的認定標準,根據職保法施行細則第10條規定勞保局受理…..之補助申請時,勞工職業災害之認定,準用勞工保險被保險人執行職務而致傷病審查準則………之規定。而勞保條例對職業傷害的認定在該法第34條第2項的公傷審查準則中,反而是勞基法在第七章未規定何謂職業災害,連該法第2條的六個定義中也未定義何謂職業災害,造成該法對職業災害定義之法律依據產生爭議,這不僅嚴重影響勞工有無勞基法上的職災補償請求權,相對的等於也影響雇主應否承擔這些義務。

過去有些法官基於審判獨立原則,不受行政機關解釋之拘束,判定勞工上下班途中所發生之事故(這也是最常發生之職災事故),已脫離雇主有關勞務實施之危險控制範圍非職業災害,而造成勞工敗訴之案例。

法官認為職業災害係勞工於執行其業務上之工作時,因工作的意外事故,而致使勞工發生死亡、殘廢、傷害或疾病的災害。勞基法就「職業災害」未加以定義,一般均以比照勞工安全衛生法第2條第4項對於職業災害定義之規定,勞工若因執行業務而發生職業上的災害,當然應由雇主負責賠償或補償的責任。而勞基法第59條有關雇主應負之職業「災」害補償與勞保條例第34條第1項之勞保局應給付勞工職業「傷」害補償或職業病補償之適用範圍、給付義務人、有關職業「災」害與職業「傷」害之定義均不相同,勞基法及安衛法係在規範資方即雇主之責任,而勞保條例係在規定保險人即勞保局對被保險人之勞工有關勞保給付之範圍,二法之立法原不同。職業災害補償在解釋上,須勞工因就業場所或作業活動及職業上原因所造成之傷害,即造成職業災害之原因須雇主可得控制之危害始有適用。若危險發生之原因非雇主可控制之因素所致,則不宜過份擴張職業災害認定之範圍,否則無異加重雇主之責任,而減少企業之競爭力,同時亦有礙社會之經濟發展。

一旦職災勞工所生事故是屬上下班途中,而雇主不願負擔其職災補償義務時,可能就須經由司法訴訟來認定,所以這類職災勞工在符合相關請領要件下,是肯定可以得到勞保及職保的補助,但就不一定得到雇主的勞基補償了。

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