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以其「工作」與以其「事業」交付承攬之差異

文 / 李明沅
【台灣法律網】


這是勞工應了解的權益,也是雇主應擔心的風險。職業災害勞工保護法(下稱職保法)自91年4月28日實施至今已近一年,在我為企業做簡報過程中,發現不止是人資工作者,甚至法務人員的回答,顯已無法負荷日趨複雜的相關勞動法令,實有必要承認專業分工是事在必行,聘請深懂勞資顧問的時代已來臨。
 
由於現行法令對於職業災害補償制度是採「無過失補償責任」,雇主如有過失,勞工所受之損害(這部份勞工應負舉證之責),其雇主才負有民法侵權行為之損害賠償。在91年4月28日職保法未實施之前,勞工一旦發生職災,依勞基法與勞工安全衛生法規定,事業單位以其「事業」承攬,對其承攬部份所使用之勞工才負職災補償責任,如果事業單位不是以其「事業本業」招人承攬,就不必負「職業災害連帶補償責任」,再說事業單位縱為事業承攬人也要適用勞基法、勞衛法,否則也可免除雇主無過失的連帶補償之責,充其量其最大之風險也只在法人(承攬人)倘有過失,才有因自然人之過失,由法人連帶賠償責任。這是規定在民法第28條法人因執行職務所加害於他人之損害,與該行為人連帶負賠償之責。
 
但職保法實施後其條文明文規定,事業單位以其「工作」交付承攬者,承攬人就承攬部份所使用之勞工,應與事業單位連帶負職災補償之責任,再承攬者亦同。此法令與過去最大的不同在於,職保法規定事業單位的連帶補償責任已不限於「事業」而且包括「工作」,亦即定作人也要負連帶補償責任,其立法本意只要事業單位有「工作」交付承攬人承攬,一旦發生職災,事業單位就要負「職災連帶補償責任」,而且這個法令並沒有行業的限制,只要在台灣地區發生職災的勞工都可以適用,雇主在這個法令底下,除了勞基法的補償項目以外,仍應負民事損害賠償責任,而且此法把舉證責任倒置為雇主,必須由雇主本身來證明自己沒過失才不負民法上賠償責任,因為民事賠償部份是採取「故意過失賠償責任」。
 
其實早在職保法未實施前就要最高法院(90年台上字第948號),認為事業單位不應僅限縮於「事業」二字來解釋,只是這個法令實施後將「事業」直接改為「工作」,對職災勞工的保障更為明確與完備罷了,這是台灣每個勞工都應該知道的權益,也是每個雇主不可不防的風險。

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