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選舉政治:「席次紅利」與「席次赤字」的選前評估

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


        想知道筆者如何以「席次紅利」與「席次赤字」的觀點,為之選前評估嗎?2004立委選舉結果揭曉後,是否如此呢?敬請拭目以待......

  明日(2004/12/11)立委選舉投票結果揭曉之後,值得政治學界觀察的具體指標之一,厥為「席次紅利」的變化趨勢,亦即各黨派之得票率與應得席次的差距數值與上屆的比較及其差異的情形。

  以上次立委選舉為例,綠軍的台聯黨以7.8%的得票率贏得十三席、民進黨以33.4%的得票率卻換走八十七席;至於藍軍的國民黨則以28.6%的得票率換得六十八席、親民黨以18.6%的得票率搶下四十六席、新黨以2.6%的得票率苦撐一席。此外,其他政黨與無黨籍者則共同以9.0%的得票率拿下十席。

  三年前此項數值所代表的意思是:台聯黨的「席次紅利」為「負五席」(其實對台聯黨而言,根本是「席次赤字」)、民進黨為「正十二席」、國民黨是「正四席」、親民黨為「正四席」、新黨是「負五席」(也是「席次赤字」),其他政黨與無黨籍者則為「負十席」(精確而言,和台聯黨、新黨相同,都應該算是「席次赤字」)!

  因此,假定本次立委選舉投票率與上屆投票率依然差不多的話(即約在66、67%左右),就算台聯黨的選民支持度,既沒有明顯增加也沒有明顯減少的話,「理論上」仍會有一至五席的增長空間。

  但是對民進黨而言,即使此次選舉該黨的得票率能夠大幅度躍進,例如增加為38.6%,則其席次恐怕也很難再增加多少;因為民進黨上次的「席次紅利」之所以高達「正十二席」是因為敵對政黨(如國民黨、親民黨、新黨等藍軍),以及其他政黨與無黨籍者「參選爆炸」所導致的必然結果,而非只是該黨的配票得宜而已。

  反過來說,即使此次民進黨配票得宜、技術成熟,但遇上國民黨、親民黨、新黨的「總量管制」提名政策後,如果想要再製造更多的「席次紅利」(當然,對民進黨而言,也可以稱為「配票紅利」)並不容易,除非民進黨的得票率能夠一舉突破四成!

  相反的,儘管國民黨的選舉氣勢已大不如前(也許是,部分淺藍選民的冷漠棄權,甚或是轉向為淺綠的支持者),但此次國民黨的提名人數明顯減少(比上次少了約二十名左右),仍有機會藉由「原住民選區」與「特定選區」的優勢地位,加上國民黨合併新黨後之得票率的挹注,將使自己的「席次紅利」不至於減少過多(甚至還有增加的可能)。

  不僅如此,假設親民黨的選民支持度正在下降,則其所代表的意涵卻是部分親民黨選民極可能已經重回國民黨的懷抱;果爾如此,則國民黨的「席次紅利」依然保有略為增加的可能。反之,對親民黨而言,卻代表該黨的「席次紅利」極可能往下修正,甚至開始出現負值的情形。

  當然,對新黨來說,既然新黨多數參選人已經改披國民黨戰袍,這代表昔日新黨「負五席」的「席次赤字」將有機會轉換為國民黨的「席次紅利」;不過,這也代表未來的新黨將因此從政治版圖中完全消聲匿跡。

  事實上,最值得注意的是,此次「重量級」的其他黨派參選人,尤其是無黨籍、無黨聯盟等參選人似乎都比上次來得「強」,那麼即使其他政黨與無黨籍者的得票率變化不大,惟與上屆的「席次赤字」相較,都顯示他們的「席次赤字」有縮小的趨勢;換言之,無黨籍或無黨聯盟等參選人已很有機會成為此次選舉的另類贏家!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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