設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:210476 瀏覽總數:546012058
文章總數:210476 瀏覽總數:546012059
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



【林蕙瑛專欄】女同志的性騷擾
國安法通過,台、港關係何去何從?
出賣土地之共有人應將出賣該應有部分之「同樣條件」通知他共有人,否則,即難認已合法通知行使優先承購權(最高法院109年度台上字第507號民事判決)
【林蕙瑛專欄】同居是一件大事
司法院就媒體報導有關擬訂「商業事件律師酬金支給標準草案初稿」為律師費上限等之澄清新聞稿
證言之證據力(最高法院 108 年台上字第 1259 號民事判決)
民法第74條第1 項所定之撤銷權,須以訴之形式向法院請求為撤銷其行為之形成判決,始能發生撤銷之效果(最高法院 109 年台上字第 894 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】母愛是永遠在他身旁
「挺港」應靠「法治」而非「口惠」
司法院大法官釋字第792號解釋摘要-販賣毒品既遂案
對於一人負擔數宗債務而其給付之種類相同者,如清償人所提出之給付,不足清償全部債額時,不為指定其應抵充之債務者,其債務已屆清償期者,儘先抵充。如獲益及清償期均相等者,各按比例,抵充其一部(最高法院109 年台上字第 1190 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】慈悲為懷充滿親情
【林蕙瑛專欄】感情的長期霸凌
罷了韓,就不再「又老又窮」了?
總統令修正「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文
不容異見,民主必死
【林蕙瑛專欄】隱藏生育危機
對岸刑事犯嫌起訴 提起訴意見書
「庇護」不等於「包庇」,涉港修法豈能迴避?
【林蕙瑛專欄】找諮商心理師檢視自己的性愛觀
交通部公告訂定「代客駕車服務定型化契約應記載及不得記載事項」
臺灣該以「港版難民法」因應「港版反滲透法」

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 憲法行政 > 憲法專欄

兒童及少年性交易防制條例 「暫時安置」措施之合憲性

文 / 廖元豪教授
【台灣法律網】


(自由時報2004.5.10) 
 
        兒童及少年性交易防制條例為保護兒童與青少年,賦予地方政府對於從事性交易或有從事性交易之虞的兒童及青少年,「暫時安置」之權力與義務。地方主管機關應於安置起七十二小時內,聲請法院裁定。這項措施雖為保護兒童及青少年而設,但不可否認地,已經賦予行政機關無須法院事前同意,限制人身自由之權限。這樣的規定,是否合乎憲法保障人身自由的正當程序要求?

  這個問題的第一個爭點,在於「安置收容」是否適用憲法第八條的特別程序要求,(一)由「司法或警察機關」逮捕拘禁,(二)由「法院」審問處罰,以及(三)逮捕拘禁後二十四小時內由法院決定是否繼續羈押。

  若真適用憲法第八條,那兒童及少年性交易防制條例的「暫時安置」程序顯然違憲,實施「安置」的是「主管機關」而未必是「司法或警察機關」。而且七十二小時後才需要聲請法院裁定。

  然而把憲法第八條硬生生套用到兒童及少年性交易防制條例之類的保護措施,卻有張冠李戴之嫌。雖依釋字第三八四號解釋之見解,憲法第八條第一項不限於「刑事訴訟」而可及於其他人身自由限制。但其文義明定適用於「逮捕」或「拘禁」,又與「現行犯之逮捕」並列對照,性質上當然仍限於犯罪或其他類似之懲罰措施(如社會秩序維護法之「拘留」),而不是此處所涉及以保護目的為主的「安置」。至於第八條第二項,明文規定適用範圍乃「因『犯罪』嫌疑被逮捕拘禁」之情形,自然是刑事訴訟程序的一部分,而與系爭的「安置」並不相干。

  但不適用憲法第八條,並不表示「安置」就當然合憲。它到底限制了被安置者的人身自由,而應符合正當程序。因此,第二個爭點即是:兒童及少年性交易防制條例有關安置的相關程序規定,是否符合憲法上「正當法律程序」之要求?

  「正當程序」不同於憲法第八條之「憲法保留」,是一個有相當彈性之概念。系爭程序是否正當,要從其目的、效果、類型、環境等各種脈絡綜合觀察,並做細膩的利益權衡。這方面,比較法經驗可供參考。

美國印第安那州州法對於青少年從事性交易者,亦有與我國類似規定:執法人員(law enforcement officer)、緩刑官(probation officer),以及社工人員(caseworker)均可暫時留置(take into custody)該青少年。但應於一定期間內聲請法院舉行留置聽證(detention hearing)。所謂「一定期間」,在一九九八年修法將原本之七十二小時縮短為四十八小時。

  關於相關規定是否合乎正當法律程序,印州上訴法院曾於一九九三年判定合憲(當時之留置期間仍為七十二小時)。其主要理由有二:第一,兒童青少年保護措施,本質上與刑事訴訟不同,適用不同之標準。前者係基於父母怠惰或侵害子女,政府行使「國家親權」之特殊情況,立法者享有彈性遠較後者為高。第二,印州相關法律整體觀之,已給予相關當事人充分之程序保障。

  但應注意者,印州法律規定仍遠較我國法更加細膩精緻且符合比例原則。其與我國不同者有:

  一、必須是並無合理機會取得法院令狀之情況,方可由前述人員逕行留置。亦即,留置仍以先行取得法院令狀為原則。

  二、由緩刑官或社工所為之臨時安置,必須是在無法尋求執法人員之協助的情形下,方可為之。而非如我國,均可逕由主管機關為之。

  三、留置須有「相當理由」(probable cause)之證據要件。而非如我國,只要他人檢舉,主管機關即可強行安置。

  四、必須是無法由該兒童青少年之家人保護之情況。但我國法並未考慮先由家屬擔任保護者,而逕行規定「應」安置之。

  五、對於(暫時與長期)留置期間之對待方式,以及法院聽證之程序與實體要件,印州法的規範密度遠較我國法高,程序保障也遠超過我國法。

  因此,對於兒童及少年性交易防制條例之安置措施是否合憲,我們不應該形式主義地套用並不搭軋的憲法第八條。此種以保護目的為主的安置措施,並不能與犯罪或違警之「逮捕拘禁」或「審問處罰」相提並論。非要「司法或警察機關」來從事安置措施,並無必要。

  從正當程序的一般性分析來看,我國法在程序與實體規範上似有不足。但鑑於此一保護措施不可一日或缺,正在審查本案的大法官,即使認為有違憲之虞,宜採警告性解釋或限期失效之解釋方式,而不宜驟然宣告相關安置條文失效。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
現職:國立政治大學法律學系副教授、東吳大學法律學系兼任副教授、台北市政府人權保障諮詢委員會委員、移民移住修法聯盟顧問

學歷:美國印第安那大學布魯明頓校區法學院法學博士(S.J.D., 2003)、美國印第安那大學布魯明頓校區法學院法學碩士(LL.M., 2001)、國立政治大學法律學系博士班肄業(1998-)、東吳大學法律學系法學碩士(1995)、東吳大學法律學系法學士(1993)

經歷﹕東吳大學法律學系助理教授(2003-2004)、世新大學、中國文化大學法律學系兼任講師(1998-2000)、月旦法學雜誌副總編輯(1999)、行政院經建會亞太營運協調服務中心副研究員(1997-1998)

學術專長:憲法、行政法、反歧視法、移民法、美國公法

轉載自http://mypaper.pchome.com.tw/news/liaobruce/ (元豪的憲法夢想論壇:法律是顛覆的基地)

 

 

本單元最新10篇文章
發夢修憲,不如務實地護憲行憲 / 廖元豪教授
我們可以成家,卻不能扶養孩子? / 廖元豪教授
法官終身職就不能強制退休嗎? / 廖元豪教授
「年改」憲法辯論的幾個盲點 / 廖元豪教授
退休金有這麼賤嗎 / 廖元豪教授
說給就給,說不給就不給?—退休金是權利,不是恩賜 / 廖元豪教授
以台灣的稅捐制度,檢驗台灣宗教是否自由平等 / 王元浩
人權不能公投?我們可以再精確一點 / 廖元豪教授
基督教各宗派對政治與國家的看法(書介) / 廖元豪教授
同志權益與信仰自由真的衝突嗎?(Freedom's Edge 書介與故事) / 廖元豪教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意