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《今日看新聞學法律~禁用萊豬》

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


有關美牛美豬開放此新聞事件,曾為文說明一些,今随著事件之進展,再說明如下:

一、在採購契約範本增訂禁用萊豬、萊牛,得否謂增加母法所無之限制而違憲?

按子法增加母法所無之限制,乃是違憲(釋字第566號、第588號等解釋參照),但從目前現行之學校衛生法第23-3條:「(第1項)學校辦理膳食之採購,應參考中央餐廚或外訂餐盒採購契約書範本與供應業者簽訂書面契約,報請主管機關備查。(第2項)前項中央餐廚或外訂餐盒採購契約書範本,由中央主管機關定之。(第3項)高級中等以下學校辦理午餐應成立專戶,其收支帳務處理,依會計法及相關規定辦理,收支明細應至少於每學期結束後二個月內公告之。」之規定觀之,所謂採購契約範本,僅為參考,並無規制力。故在採購契約範本增訂「禁用萊豬、萊牛」之規定,得否謂增加母法(學校衛生法)所無之限制而違憲?則有存疑之空間。

二、不修正學校衛生法第23條第3項,又如何保障學生之身心健康權?

惟學校衛生法第23條:「(第1項)學校供應膳食者,應依據中央主管機關所定學校午餐食物內容及營養基準,以及中央衛生主管機關所定國人膳食營養素參考攝取量提供衛生、安全及營養均衡之餐食,實施健康飲食教育,並由營養師督導及執行。(第2項)學校供應膳食,應提供蔬食餐之選擇。(第3項)第一項學校供應膳食其食材應優先採用中央農業主管機關認證之在地優良農業產品,並禁止使用含基因改造生鮮食材及其初級加工品。」也僅規定「禁止使用基因改造」,並未「禁止使用萊豬、萊牛」,如不在學校衛生法修法,禁用萊豬、萊牛,又如何保障學生及教職員工之身心健康權?又如何符合國民之期待,免除人民之疑慮?

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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