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年金改革18%要怎麼看?

文 / 方承志
【台灣法律網】


(1)「軍公教退休優惠18%存款」是退撫舊制產物,可以說是「恩給制」的一部分,至於其給付原來就是針對選擇一次退休金部分,給與月退金差額「補償」,只是後來變質成為84年以前所有人都可以領了。
(2)如果年金改革還存在「恩給退休制」補償金事實與法理,那麼18%就應該納入退休金考量,而不是等同違憲違法廢除18%退休待遇。
(3)非一次退按84年以前年資比例領18%,因為84年退撫新制是沒有上限百分比,後來阿扁才規定70%,於是發生18%補償過高比較上爭議?於是才有「差額補償金制度平衡」,而「差額補償金」與「全額18%」是二擇一的。後來在馬政府末期103年才發現這樣還是不公平,才把18%改為按年資比例,且加上70%總額不得超過95%。
(4)這次107年年金改革取消18%,對84年以前年資退休者,因為「半月退」而損失18%,全月退「18%優存補償金」也被追溯取消權利,「補償金」是「權利」,法律上是不能(部分)撤銷或(全部)廢除的,這是年金改革所犯及沒有作到保障人民財產的大錯。
(5)「補償金」可以內縮到70%(或改為60%?)範圍內,但實際上將使得未來新進人員領退休金,扣除「補償金」年金改革後剩餘不到40%額度,甚至遠低於勞保可領最高額度,這樣難道不會引發抗爭及釋憲爭議嗎?

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