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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 憲法行政 > 環境權(環保)專欄

《文化貧窮or 綠地貧窮》

文 / 賓太郎
【台灣法律網】


這是一個多麼貧窮的國家,多麼貧窮的城市,貧窮到連綠地都一天天縮水,貧窮到人民連保護樹木愛護自然資源而主張言論自由的公民基本權利都被以暴民之姿強制驅趕對待而不可得也。註1

  中華民國是一個GDP將近高達新台幣70萬元的已開發國家註2,在2011年排名雖降為全球第50名註3,不是最富有,卻也不算是貧窮的國家。然而,人民享有的綠地面積卻少得可憐,截至102年底台北市民每人享有8平方公尺的市區及近郊公園綠地註4;同年度,高雄市民平均每人享有綠地面積7.2平方公尺註5。相較於國際其他城市,如:巴黎平均每人享有綠地面積12.2平方公尺,溫哥華每人23.9平方公尺,首爾每人13平方公尺,註6 明顯可見我們的城市綠地相形見絀。

  為什麼說這是一個貧窮的城市?因為文化貧窮,所以政府要再蓋圖書館,且一直在蓋。蓋圖書館造福民眾以提昇文化水平,為了提昇文化水平可以犠牲老樹們,忽視老樹們的功能,這些珍貴的老樹必須花上十幾年乃至廿幾年的時間才能如此茁壯並發揮其水土保持的環境保護且增添市容美化功能。捐贈圖書館與興建圖書館固然都是美意,然而,為了這些〝人為〞的美意而破壞〝自然〞環境綠地,政府的作為是否本末倒置難道是個困難的問題嗎?!

  事有輕重緩急,人民的需求亦然。高雄市區各市立圖書館分館分布相當平均,且位在中央公園的文學館內原本就有豐富的藏書,往東隔沒幾條街就又有新興區分館,再往南一些些就是苓雅區文化中心分館,這些相距車程都僅數分鐘距離,十分便利且具可近性。而高雄市立圖書新總館又剛剛落成啟用,軟硬體皆堪稱相當充足與新穎,絕對足以吸引大批民眾的蒞臨使用。高雄市於縣市合併後共計有61所圖書館、7所行動圖書館,及捷運站內的智慧圖書館註7。人民對於圖書館的需求真的有急迫到非得必須立刻砍掉老樹們而在綠地上另蓋一座新圖書館不可嗎?這應該不是個困難的問題。

  保護綠資源全球化的呼聲應該不是玩假的,為順應《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等等國際環境保護協定,我們國家也在許多政策上配合行動來保護生態,包括改善都市城鎮生態景觀、規劃平地景觀造林示範區,規劃嘉義東石農場鹽溼地生態、花蓮糖廠大富農場平地景觀、屏東縣崁頂鄉武邊農場平地景觀等3處造林示範區造林面積計251.98公頃;而我國加入WTO後所釋出的農地,在經由行政院農委會輔導造林及綠美化後,增加綠地面積11,017公頃,相當於441座大安森林公園,或平均每人增加約4.79平方公尺之綠地面積註8。

        而高雄市政府工務局為確保都市景觀與生活環境品質,推動私有建築用地綠美化計畫,目前共計有40公頃空地參與綠化,且由市府編列預算補助地價稅,綠化空地開放供市民活動使用註9。這麼認真落實綠美化環境保護的政府,並且在綠美化環境政策的成效上大張旗鼓宣示的領頭羊,卻在區區幾棵老樹頭上動刀,那豈不是功虧一簣了嗎?!日後,你再怎麼宣示,都只是隔靴搔癢,霧裡看花,狼來了而已。

  保護綠資源必須要發自內心,這與教育議題一樣,管理眾人之事者,也被賦與好好照顧並保護被管理之眾人的義務,不該是一昧地宣示管理者的傲視姿態,好好地協調與溝通才是王道,同理與傾聽民意才是王道!


註1:詳見【高雄市人權退步,護樹志工靜坐再度被捕。】新聞稿:「今天下午4點半三名中央公園護樹護地聯盟的志工在高雄市市政府前靜坐,被警察團團包圍。警方並未舉牌,即以志工違反社維法,要將他們帶走。一名男性志工被警察拖、推帶去派出所後,一名女性志工被警察拖行,導致多處擦傷,並因抗拒警察違法處置,被警察控以妨害公務,被帶往苓雅分局民權派出所,並被警方移送。另一名男子在旁錄影時,不僅被警方阻擋,也被警方要求到派出所說明。他全程未有任何言¬語或肢體暴力,卻在攝影時被警方多次阻擋,甚至被警方要求出示身分證,被警方帶走。12/11高市中央公園護樹護地聯盟的志工,亦曾因為市府前靜坐被捕,一名志工以違反¬妨害公務移送,兩名志工被依社維法第64條聚眾喧囂送簡易庭。當時護樹聯盟、高督盟與多位議員並曾在市議會開記者會譴責這種濫權執法、違反人權的行¬為。…」摘自https://www.youtube.com/watch?v=Htam8e63zcI
20141222 中央公園護樹護地聯盟於高雄市府前靜坐遭逮捕
註2:我國民平均每人GDP,103年是新台幣682,687元(22,518美元);104年是新台幣702,595元( 22,753美元)。資料來源:行政院主計總處網站  路徑:首頁 > 政府統計 > 主計總處統計專區 > 國民所得及經濟成長 > 統計表 http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=14616&CtNode=3566&mp=1
註3:資料來源:中時電子報 2014年09月07日于國欽《經濟教室》台灣所得的全球排名 http://www.chinatimes.com/newspapers/20140907000159-260209
註4:資料來源:台北市政府主計處103年4月23日767號市政統計週報
註5:資料來源:高雄市政府新聞局網站
http://kcginfo.kcg.gov.tw/Publish_Content.aspx?n=3D7C9BFC4F86BF4A&s=E63330457223CACA&chapt=7333&sort=4路徑:首頁» 出版刊物» 高雄電子期刊» 高雄畫刊
註6:資料來源:二、國際名城的公園綠地 - 國立高雄師範大學附屬高級中學
 http://nknush.kh.edu.tw/~h92222/web/02.htm
註7:資料來源:維基百科 關鍵字:高雄市立圖書館
註8:資料來源:行政院農業委員會網站《推動平地景觀造林及綠美化計畫執行成果》林務局造林生產組 陳仲賢˙何湘梅 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=17671
路徑:首頁 / 統計與出版品 / 農業出版品 / 農政與農情 / 97年(第187-198期) / 97年6月(第192期) / 推動平地景觀造林及綠美化計畫執行成果
註9:資料來源:高雄市政府全球資訊網 市政新聞 103年11月1日《40公頃空地綠化 減碳美化又有補貼-工務局定期每二週巡查 杜絕孳生病媒蚊》http://www.kcg.gov.tw/CityNews_Detail.aspx?n=F71DD73FAAE3BE82&ss=D2A62CDB6813C04B808F053EF8F895B362889A7452CB27DD1083FE9DC005F8C909CDADC9C785893E

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作者簡介
學歷:理學士、法學士、政治所研究生
現職:社會觀察者、推理小說作者、現代詩作者

 

 

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