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【法院適用兩公約裁判選輯】經濟社會文化國際公約揭櫫之反歧視及平等原則等

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【裁判摘要】
A房屋公司97年1月1日生效之購屋優惠辦法第5條第4款係規定:「同仁之二親等(含)以內親屬…有從事上述所指之競業行為者,同仁應於到職或競業行為事實發生後即時向總經理(含)以上權責主管據實呈報,公司得視情節輕重,予以同仁必要之職務調整,以減除前述競業行為之影響;同仁對於上述親友競業行為未善盡告知義務者,視同違反勞動契約或工作規則情節重大。」(見原審卷(二)第67頁)、A房屋公司95年4月17日生效之購屋優惠辦法第5條第4款係規定:「同仁之二親等(含)以內親屬…有從事上述所指之競業行為者,同仁應於到職或競業行為事實發生後即時向總經理(含)以上權責主管據實呈報,公司得視情節輕重,予以同仁必要之職務調整,以減除前述競業行為之影響;同仁對於上述親友競業行為未善盡告知義務者,視同本人從事競業之行為。」(見原審卷(二)第64頁),是前開修正前後之規定,均為A房屋公司要求所屬員工誠實告知親屬任職於同業之義務,並非以血統、親族、宗族之概念為就業之歧視;且A房屋公司係為避免競業行為針對有任職同業親屬之員工為必要之職務調整,並非僅以自然血緣為升遷之依據,否則焉有僅限於2親等血親之理,再依乙○○所提出之A房屋公司年度各店業績排名列表,及其據為本件請求之A房屋公司所訂定96年終激勵方案第3條第1項規定(見原審卷(一)第11-13、72頁),可知A房屋公司就員工獎金之發放、職務之調整等大都以成交件數、成交之業績金額為標準,是乙○○之仲介業績始為其在A房屋公司升遷之重要依據,難認A房屋公司以年資、才能以外之因素為員工升遷之考量;又員工違反前開告知義務,雖曾於前開95年4月17日生效之購屋優惠辦法第5條第4款中明文規定視同員工自為競業行為而生免職之效果,然亦屬A房屋公司針對員工本身違反告知義務之行為所為之規範,並非以非員工行為之員工親屬任職同業為規範,自無違反個人負責原則可言。是乙○○主張購屋優惠辦法第5條第4款之規定因違反就業服務法第5條第1項、公民與政治權利國際公約、經濟社會文化國際公約揭櫫之反歧視及平等原則而無效,自不足取。

【臺灣高等法院99年度重勞上字第9號民事判決】
【裁判要旨】
五、有關A房屋公司以乙○○未告知其兄長葉○○任職於B房屋公司並擔任總經理一職,違反勞動契約或工作規則,情節重大為由,終止兩造間勞動契約,有無理由部分:
(一)按工作規則雖得就勞工違反勞動契約或工作規則之情形為懲處規定,但雇主因勞工違反勞動契約或工作規則,不經預告而終止勞動契約者,仍應受勞動基準法第12條第1項第4款規定之限制,亦即以其情節重大為必要,不得僅以懲處結果為終止契約之依據。又該條款所稱之「情節重大」,係指因該事由導致勞動關係進行受到干擾,而有賦予雇主立即終止勞動契約關係權利之必要,且受僱人亦無法期待雇主於解僱後給付其資遣費而言,必以勞工違反勞動契約或工作規則之具體事項,客觀上已難期待雇主採用解僱以外之懲處手段而繼續其僱傭關係,且雇主所為之懲戒性解僱與勞工之違規行為在程度上核屬相當者,始足稱之(最高法院97年度台上字第825號裁判意旨參照)。
  (二)查A房屋公司訂定購屋優惠辦法,並於公司網站中公告,則該購屋優惠辦法即為勞動契約內容之一部。而A房屋公司訂定82年11月11日生效之購屋優惠辦法第3條第1、5款即明文禁止公司員工及其配偶以自己或他人名義從事不動產買賣、居間仲介及其他與公司業務性質相類似之競業行為,並要求員工之兄弟姐妹若有從事前開競業行為應先行向公司具實報備等情(見原審卷(二)第39-40頁),旋迭經A房屋公司修正,於97年1月1日生效之購屋優惠辦法第5條第4款規定,同仁之二親等以內親屬有從事競業行為者,同仁應於到職或競業行為事實發生後即時向總經理以上權責主管據實呈報,公司得視情節輕重,予以同仁必要之職務調整,以減除前述競業行為之影響;同仁對於上述親友競業行為未善盡告知義務者,視同違反勞動契約或工作規則情節重大(見原審卷(二)第67頁)。
而乙○○自79年2月5日起任職A房屋公司,自陳其至A房屋公司工作一段時間後即知悉其兄長在B房屋公司任職,並於92年知悉其兄長任職於B房屋公司總經理一職等語(見原審卷(三)第7頁),乙○○依前開規定,自應據實告知其二親等之兄長任職B房屋公司乙事。然乙○○於A房屋公司93年12月進行人才資料盤點時,要求公司員工重新填寫「人才資料新增/修改調查表」,而該調查表中之家庭成員欄已明確記載「以下欄位父母、配偶、子女及共同居住之親屬必需填寫。除此,同居人及二親等以內親屬若有房仲經驗者亦需填列」等字,乙○○卻僅填寫其父母,未將擔任B房屋公司總經理要職之二親等兄長葉○○載入(見原審卷(一)第58-59頁),乙○○故意隱瞞此事,要屬明確。至乙○○抗辯前開「人才資料新增/修改調查表」僅記載二親等以內之親屬僅祖父母、父母、子女、孫子女,而未包括兄弟姊妹,伊縱疏未填載兄長資料,並非故意隱匿,亦無不法動機云云,核與前開家庭成員欄所載除列舉親屬稱謂外,其他二親等親屬亦需填寫之情不相符合,自不足取。
  (三)次查A房屋公司自訂定82年11月11日生效之購屋優惠辦法即明文該辦法訂立之緣由,即「公司訂定本規範,其目的亦在於秉持自清自律的原則,續以維護公司得以生存之信譽。規範中合理規定同仁於買賣房屋之權利義務,免於不肖同仁利用公司資源與房地資訊取得之便利,謀取個人的私益,間而損及客戶之權益,更免於因此自毀公司長久努力所建立的聲譽,而損及全體同仁的利益。因此,規範中除要求同仁之自我管理外,部分義務亦及於同仁之親屬,期能更周嚴地抑止上述可能情況發生,使客戶能安心與信賴地託付。」(見原審卷(二)第39頁),並自是日起以該辦法就員工及其親屬(含配偶、子女、父母、兄弟姊妹)從事不動產買賣、居間仲介及其他與公司業務性質相類似之競業行為而有所規範(見原審卷(二)第39-71頁)迄今,避免私益而損及客戶權益,以達A房屋公司之永續經營,可知A房屋公司對員工及其親屬是否任職於同業甚為重視,而乙○○自79年起即任職A房屋公司,當不可能不知悉A房屋公司對此之重視程度,此觀諸乙○○於96年間面試A房屋公司之應徵者所填具之人事資料卡即要求應徵者表明「是否有親屬曾從事房仲介工作」益明(見原審卷(一)第60-62頁之面試評核表、A房屋公司人事資卡)。
再者,A房屋公司與B房屋公司為房仲業之兩大龍頭,二家公司競爭激烈,有卷附今周刊所載「A、B明爭暗鬥20年」一文可參(見原審卷(一)第53-57頁),乙○○亦自陳以直營店而言,A房屋公司為第一大、B為第二大等語(見原審卷(三)第6頁),足知A房屋公司與B房屋公司確係具有高度競爭關係。然乙○○兄長非但任職於A房屋公司之最主要競爭對手B房屋公司,甚至擔任該公司具有決策權之總經理一職,卻遭乙○○長期對A房屋公司隱匿之,再參酌乙○○自陳其任職A房屋公司期間表現優良,逐步擔任公司業八區之店鋪專案負責人、專業講師、更長任分店店長,於81、92年為A房屋公司創大直店及南京西路店,並任創店店長,帶領之分店業績站穩公司全國第2至7名內等情(見本院卷第112頁),而為A房屋公司委以重任之高階、資深店主管,然卻未為基層員工之表率,逕自違反為保公司永續經營之規定,A房屋公司抗辯乙○○此舉已嚴重破壞其對員工之管理、統御,暨兩造間之信賴關係,並非無據,且衡諸常情,尚未能期待A房屋公司在此情況下仍能信賴乙○○並繼續兩造間之勞動關係,A房屋公司依勞動基準法第12條第4款規定,於97年1月29日終止兩造間之勞動契約,核屬相當,亦符懲戒最後手段性原則,自屬合法。
  (四)乙○○另主張A房屋公司以其單方制訂之購屋優惠辦法第5條第4款規定員工未告知其他親友是否從事不動產買賣、居間仲介及其他相類似之行為者,一概視同員工本人從事競業行為,而可直接適用免職規定,且信義房屋公司自承員工親屬有無任職同業,即作為其是否任用之重要考量因素、影響在職員工之升遷或調職等不利處分,純以人力無法改變之年資、才能以外之自然血緣身分關係,作為區分標準而為不同待遇,即有就業機會、升遷不平等且構成歧視之情,既欠缺合理性,亦與個人負責原則有違,更違反就業服務法第5條第1項、公民與政治權利國際公約、經濟社會文化國際公約揭櫫之反歧視及平等原則,該報備規定誠屬無效云云。
惟查,A房屋公司97年1月1日生效之購屋優惠辦法第5條第4款係規定:「同仁之二親等(含)以內親屬…有從事上述所指之競業行為者,同仁應於到職或競業行為事實發生後即時向總經理(含)以上權責主管據實呈報,公司得視情節輕重,予以同仁必要之職務調整,以減除前述競業行為之影響;同仁對於上述親友競業行為未善盡告知義務者,視同違反勞動契約或工作規則情節重大。」(見原審卷(二)第67頁)、A房屋公司95年4月17日生效之購屋優惠辦法第5條第4款係規定:「同仁之二親等(含)以內親屬…有從事上述所指之競業行為者,同仁應於到職或競業行為事實發生後即時向總經理(含)以上權責主管據實呈報,公司得視情節輕重,予以同仁必要之職務調整,以減除前述競業行為之影響;同仁對於上述親友競業行為未善盡告知義務者,視同本人從事競業之行為。」(見原審卷(二)第64頁),是前開修正前後之規定,均為A房屋公司要求所屬員工誠實告知親屬任職於同業之義務,並非以血統、親族、宗族之概念為就業之歧視;且A房屋公司係為避免競業行為針對有任職同業親屬之員工為必要之職務調整,並非僅以自然血緣為升遷之依據,否則焉有僅限於2親等血親之理,再依乙○○所提出之A房屋公司年度各店業績排名列表,及其據為本件請求之A房屋公司所訂定96年終激勵方案第3條第1項規定(見原審卷(一)第11-13、72頁),可知A房屋公司就員工獎金之發放、職務之調整等大都以成交件數、成交之業績金額為標準,是乙○○之仲介業績始為其在A房屋公司升遷之重要依據,難認A房屋公司以年資、才能以外之因素為員工升遷之考量;又員工違反前開告知義務,雖曾於前開95年4月17日生效之購屋優惠辦法第5條第4款中明文規定視同員工自為競業行為而生免職之效果,然亦屬A房屋公司針對員工本身違反告知義務之行為所為之規範,並非以非員工行為之員工親屬任職同業為規範,自無違反個人負責原則可言。是乙○○主張購屋優惠辦法第5條第4款之規定因違反就業服務法第5條第1項、公民與政治權利國際公約、經濟社會文化國際公約揭櫫之反歧視及平等原則而無效,自不足取。
  (五)乙○○另主張A房屋公司所屬之○○捷運分店長汪○○故意引薦關係密切之母親擔任同業加盟店之負責人,獲取酬庸,A房屋公司僅將之記大過一次,卻對情節較輕微之乙○○為解僱方式懲處,不符相當性原則云云。查A房屋公司主張98年11月間獲悉所屬○○捷運分店長汪○○二親等內親屬投資同業,嗣派員了解汪○○之母親僅於94年間曾擔任C房屋○○加盟店名義負責人,並未實際參與經營,按月領   取酬庸5,000元,約1年後,汪○○要求其母退出等情(見原審卷(三)第73頁),為乙○○所不爭,而乙○○兄長則係擔任B房屋總經理,而B房屋公司旗下擁有兩岸合計超過500家門市、6100餘位集團成員,有B房屋網站資料附卷足稽(見原審卷(三)第82頁)。是乙○○兄長之影響力遠勝於汪○○之母親,雖汪○○係自始故意違犯與本件乙○○未主動告知之情況容有不同,然A房屋公司為免職之較重處分,    難謂有違相當性原則。乙○○上開主張,洵無足取。
  (六)綜上,A房屋公司以乙○○長期未告知其兄長擔任主要競爭對手B房屋公司具有決策權之總經理要職,並依勞動基準法第12條第4款違反工作規則情節重大為由,終止兩造間之勞動契約,應屬合法,自生終止之效力。兩造間之勞動契約於97年1月29日既已終止,而無勞動關係存在,則乙○○於97年2月18日終止兩造間之契約關係,即難認合法。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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