設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:210625 瀏覽總數:546977974
文章總數:210625 瀏覽總數:546977975
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



司法院109年第六次人事審議委員會決議
台灣價值不可成絕響
校外實習,是勞工還是實習生?
媒體談“”史料“”,太扯了!  
【林蕙瑛專欄】女同志的性騷擾
國安法通過,台、港關係何去何從?
出賣土地之共有人應將出賣該應有部分之「同樣條件」通知他共有人,否則,即難認已合法通知行使優先承購權(最高法院109年度台上字第507號民事判決)
【林蕙瑛專欄】同居是一件大事
司法院就媒體報導有關擬訂「商業事件律師酬金支給標準草案初稿」為律師費上限等之澄清新聞稿
證言之證據力(最高法院 108 年台上字第 1259 號民事判決)
民法第74條第1 項所定之撤銷權,須以訴之形式向法院請求為撤銷其行為之形成判決,始能發生撤銷之效果(最高法院 109 年台上字第 894 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】母愛是永遠在他身旁
「挺港」應靠「法治」而非「口惠」
司法院大法官釋字第792號解釋摘要-販賣毒品既遂案
對於一人負擔數宗債務而其給付之種類相同者,如清償人所提出之給付,不足清償全部債額時,不為指定其應抵充之債務者,其債務已屆清償期者,儘先抵充。如獲益及清償期均相等者,各按比例,抵充其一部(最高法院109 年台上字第 1190 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】慈悲為懷充滿親情
【林蕙瑛專欄】感情的長期霸凌
罷了韓,就不再「又老又窮」了?
總統令修正「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文
不容異見,民主必死
【林蕙瑛專欄】隱藏生育危機
對岸刑事犯嫌起訴 提起訴意見書

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 憲法行政 > 憲法專欄

憲法政治:排藍綠化即黨內民主?

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


        日昨民進黨中常會與中執會通過該黨立委初選的過濾式民調版本,決定不分區立委初選採「高度排藍」、區域立委初選採「中度排藍」、總統初選則維持「低度排藍」的民調,本文即擬以憲法規範的原理與政黨政治的學理加以檢視......


  從學理來看,無論是黨章抑或政黨決議,均係政黨及其內部成員權利義務關係的重要規範,更是黨內精英競逐權力的遊戲規則。基此,當民進黨決定不分區立委初選採「高度排藍」、區域立委初選採「中度排藍」、總統初選則維持「低度排藍」的民調後,勢將影響黨內精英何者代表出線,以及黨內次級團體(即派系)的權力消長。

  又儘管所謂「黨內民主」就是指政黨內部的事務,無論是黨魁或黨員代表的產生,還是黨綱或黨章之修改,抑或是政黨候選人之推舉,均應得到黨員、黨員代表或政黨支持者的同意;就此而言,民進黨的「排藍民調」固然已有中常會與中執會的決議作為其「黨內民主」的依據,然而「黨內民主」卻仍不能牴觸依據憲法第七條平等權所延伸的「黨員平等」、「族群平等」、「階級平等」等項基本理念。

  首先,以該黨不分區立委初選的「高度排藍」來說,即屬有意排除沈富雄、羅文嘉、范巽綠等受中間選民甚或部分藍軍選民支持者的刻意設計。然而,無論「深綠戰將」抑或「綠軍大寇」,只要仍是民進黨黨員,本即應受「黨員平等」之保障;同理,不分區立委初選受「高度排藍」的限制之故,日後民進黨的「全國不分區立委」似將因此又變調為「全『黨』不分區立委」,而另與前揭「族群平等」的憲法原則有所違背,畢竟淺藍或淺綠的中間選民也都有選擇認同或不認同民進黨的基本權利。

  尤其是,民進黨不分區立委初選的半數權重本係另依據「黨員投票」共同決定,然而黨員大戶(通常又是金牛級的「深綠戰將」為主)同步操作人頭黨員進場投票的結果,終將注定上開「綠軍大寇」的出局。影響所及,空有「黨內民主」形式的民進黨似乎正在毀棄該黨創黨以來的黨魂,即棄「本土、民主、清廉」於不顧,因為就算僅屬淺藍或淺綠的中間選民都還不算是本土選民,遑論是夾帶金牛級「深綠戰將」的「高度排藍」之設計,也正在侵蝕黨內的民主與清廉。

  其次,就該黨區域立委初選的「中度排藍」(又稱「中間取綠」)而言,其所訴求是的對象正是「政黨認同」的選民,而非「候選人認同」的支持者;然弔詭的是,其總統初選則維持「低度排藍」的民調,卻是傾向於尋求「候選人認同」的中間選民,而非僅以「政黨認同」者為限。惟令人非議的是,未來的區域立委選舉和總統選舉咸屬單一選區,為何有些選民在區域立委初選時,即被排除在有效樣本之外?

  也就是說,單就事務本質而言,區域立委初選與總統初選的「排藍綠化」標準本該相同,始符合黨內權力遊戲規則設定的平等理念。質言之,既然區域立委和總統選舉同屬單一選區,然前者之初選卻採「中度排藍」,後者的初選則維持「低度排藍」,莫非民進黨認為區域立委與總統候選人的階級地位明顯不同,且有理由可以不同?坦白說,這已經算是封建思想的復辟了!

  不僅如此,民進黨區域立委初選採「中度排藍」的結果,則日後代表該黨出線的區域立委候選人是否能夠在「政黨認同」之外,另憑藉其政策牛肉或候選人特質以吸引多數中間選民的青睞,實不無疑問?更何況,民進黨如擬在特定區域立委選戰複製所謂的「陳明文效應」,又豈能既「中度排藍」又「中度迎藍」而接納藍軍叛將呢?畢竟接納藍軍叛將改掛綠袍的前提正是「中度迎藍」,即應「中間取藍」而非「中間取綠」。

  探究其實,真正的「黨內民主」更須配合自己的政黨屬性而做黨內遊戲規則的設定。果爾民進黨仍自詡其為黨綱所定位之「普涵性政黨」(catch-all -party)的話,就不應該只是「排藍綠化」,從而扼殺了「黨員平等」、「族群平等」與「階級平等」的基本理念,同時又毀棄寶貴的「本土、民主、清廉」之黨魂!

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

本單元最新10篇文章
發夢修憲,不如務實地護憲行憲 / 廖元豪教授
我們可以成家,卻不能扶養孩子? / 廖元豪教授
法官終身職就不能強制退休嗎? / 廖元豪教授
「年改」憲法辯論的幾個盲點 / 廖元豪教授
退休金有這麼賤嗎 / 廖元豪教授
說給就給,說不給就不給?—退休金是權利,不是恩賜 / 廖元豪教授
以台灣的稅捐制度,檢驗台灣宗教是否自由平等 / 王元浩
人權不能公投?我們可以再精確一點 / 廖元豪教授
基督教各宗派對政治與國家的看法(書介) / 廖元豪教授
同志權益與信仰自由真的衝突嗎?(Freedom's Edge 書介與故事) / 廖元豪教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(八)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意