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簡介中華人民共和國商標法修正條文

文 / 簡榮宗律師
【台灣法律網】


中華人民共和國商標法係於一九八二年八月二十三日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,一九八三年開始實施。根據一九九三年二月二二日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》第一次修正,增加了服務商標註冊申請之受理,及不當註冊之商標得隨時撤銷等規定。而隨著大陸國內經濟體制轉變之需求,及先後加入各種有關智慧財產權的國際公約,積極申請加入世界貿易組織(WTO)等等因素,基於條約成員國必須要受約束之國際義務。因此,根据二○○一年十月二十七日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》做了第二次修正 。茲將此次修正重點析述如下:

一、新增集體商標、證明商標之規定 (第三條)
  
依修正前中華人民共和國商標法(下稱舊商標法)僅有商標及服務商標之規定,而根據巴黎公約之要求,中國大陸在一九九四年十二月三十日國家工商行政管理局公布,並於一九九八年十二月三日修訂了集體商標、證明商標註冊和管理辦法 ,目前也已經核准了百餘件集體商標和證明商標。為了將此一規定明文化,新商標法明白規定對於集體商標與證明商標之保護。所謂集体商標,依修正後中華人民共和國商標法(下稱新商標法)第三條規定,是指以團體、協會或者其他組織名義註冊,供該組織成員在商事活動中使用,以表明使用者在該組織中的成員資格的標誌。而所謂證明商標,是指由對某種商品或者服務具有監督能力的組織所控制,而由該組織以外的單位或者個人使用於其商品或者服務,用以證明該商品或者服務的原產地、原料、製造方法、質量或者其他特定品質的標誌。

二、商標得由二以上之人所共有 (第五條)
  
舊商標法並未就二人以上共有一商標之情形加以規定。新商標法第五條則規定,兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以共同向商標局申請註冊同一商標,共同享有和行使該商標專用權。

三、擴大得申請商標註冊之範圍 (第八條、第十二條、第四十一條)
  
依舊商標法第七條之規定,得以取得專用權者,限於平面之文字、圖形或其組合。惟因應商業技術之進步,用以區別商品來源者,已不再限於傳統之平面標誌,且TRIPS(與貿易有關之智慧財權權協定)規定,各會員國之最低保護包準應包含視覺可感知的商標 。因此,新商標法第八條規定,任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的可視性標誌,包括文字、圖形、字母、數字、三維標誌和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作為商標申請註冊。
  
但依新商標法第十二條規定,以三維標誌申請註冊商標的,僅由商品自身的性質產生的形狀、為獲得技術效果而需有的商品形狀或者使商品具有實質性價值的形狀,不得註冊。若已註冊之商標,違反前述第十二條之規定,依新商標法第四十一條第一項規定,由商標局撤銷該註冊商標;其他單位或者個人可以請求商標評審委員會裁定撤銷該註冊商標。

四、加強對馳名商標之保護 (第十三條、第十四條、第四十一條)
  
中國大陸加入巴黎公約後,在一九九六八月十四日年即發布馳名商標認定和管理暫行規定,以保護馳名標章註冊人之合法權益,維護社會經濟秩序。修正條文不僅將相關規定納入商標法中,保護的力度也加強。新商標法第十三條規定,就相同或者類似商品申請註冊的商標是複製、摹仿或者翻譯他人未在中國註冊的馳名商標,容易導致混淆的,不予註冊並禁止使用。
  
而就不相同或者不相類似商品申請註冊的商標是複製、摹仿或者翻譯他人已經在中國註冊的馳名商標,誤導公眾,致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的,不予註冊並禁止使用。
  所謂馳名商標,依新商標法第十四條法應當考慮下列因素:(一)相關公眾對該商標的知曉程度;(二)該商標使用的持續時間;(三)該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理範圍;(四)該商標作為馳名商標受保護的記錄;
(五)該商標馳名的其他因素。
  
若已經註冊之商標,違反前述第十三條對馳名商標的保護。依新商標法第四十一條第二項規定,自商標註冊之日起五年內,商標所有人或者利害關係人可以請求商標評審委員會裁定撤銷該註冊商標。對惡意註冊的,馳名商標所有人不受五年的時間限制。

五、禁止不當之搶註行為 (第十五條、第三十一條、第四十一條)
  
為了平衡因採用註冊主義所產生之弊病,並懲處商標註冊申請人之惡意行為。新商標法第十五條規定,未經授權,代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標進行註冊,被代理人或者被代表人提出異議的,不予註冊並禁止使用。同法第三十一條復規定,申請商標註冊不得損害他人現有的在先權利,也不得以不正當手段搶先註冊他人已經使用並有一定影響的商標。
  
若已經註冊之商標,違反前述第十五條、第三十一條對不當搶註行為之禁止。依新商標法第四十一條第二項規定,自商標註冊之日起五年內,商標所有人或者利害關係人可以請求商標評審委員會裁定撤銷該註冊商標。對惡意註冊的,馳名商標所有人不受五年的時間限制。

六、明文規定優先權制度 (第二十四條、第二十五條)
  
自中國大陸加入巴黎公約後,實務上已受理關於優先權之主張,此次修法則將此制度明文規定於商標法。依新商標法第二十四條規定,商標註冊申請人自其商標在外國第一次提出商標註冊申請之日起六個月內,又在中國就相同商品以同一商標提出商標註冊申請的,依照該外國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約,或者按照相互承認優先權的原則,可以享有優先權。但應當在提出商標註冊申請的時候提出書面聲明,並且在三個月內提交第一次提出的商標註冊申請文件的副本;未提出書面聲明或者逾期未提交商標註冊申請文件副本的,視為未要求優先權。

另外,新商標法第二十五條規定,商標在中國政府主辦的或者承認的國際展覽會展出的商品上首次使用的,自該商品展出之日起六個月內,該商標的註冊申請人可以享有優先權。而依照前述規定主張優先權的,應當在提出商標註冊申請的時候提出書面聲明,並且在三個月內提交展出其商品的展覽會名稱、在展出商品上使用該商標的証據、展出日期等證明文件;未提出書面聲明或者逾期未提交証明文件的,視為未要求優先權。

七、得向人民法院起訴救濟(第三十二條、第三十三條、第四十三條)

依舊商標法第二十一條(駁回申請、不予公告)、第二十二條(異議之裁定)以及第三十五條(撤銷註冊商標)之規定,現行中國大陸註冊商標爭議案件,當事人僅能在收到通知後十五天內申請復審,由商標評審委員會做出終局決定。惟此種進行到復審程序,即告確定之程序,與TRIPS相關規定並不符合。因此新商標法第三十二條(駁回申請、不予公告)、第三十三條(異議之裁定)、第四十三條(商標評審委員會維持或撤銷註冊商標)以及第四十九條(商標局撤銷註冊商標)規定,當事人對商標評審委員會之決定或裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。而於前述第三十三條以及第四十三條之情形,人民法院應當通知商標復審程序或商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

八、當事人得申請更正(第三十六條)
  
依舊商標法之規定,一旦提出申請,縱內容有錯誤,申請人並無法主動要求更正,必須待審查核准後,才能依舊商標法第十五條提出變更申請,十分的不方便。但新商標法第三十六條規定,商標註冊申請人或者註冊人發現商標申請文件或者註冊文件有明顯錯誤的,可以申請更正。商標局依法在其職權範圍內作出更正,並通知當事人。但所稱更正錯誤必須不涉及商標申請文件或者註冊文件的實質性內容。


九、加強對商標專用權之保護(第五十二條、第五十六條、第五十七條、第五十八條)
  
依舊商標法第三十八條規定,有下列行為之一的,均屬侵犯註冊商標專用權:(一)未經商標註冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的;(二)銷售侵犯註冊商標專用權的商品的;(三)偽造、擅自製造他人註冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的註冊商標標識的;(四)給他人的註冊商標專用權造成其他損害的。而新商標法第五十二條,則將前述第(四)款移至第(五)款,而另將未經商標註冊人同意,更換其註冊商標並將該更換商標的商品又投入市場的行為,列於第(四)款,亦視為侵害商標專用權。
  
依舊商標法第三十九條規定,侵犯商標專用權的賠償額,為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利益,或者被侵權人在被侵權期間因被侵權所受到的損失。但新商標法第五十六條則將賠償數額擴大,除舊商標法第三十九所規定者外,亦包括被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支。且考量賠償額計算之不易,規定若侵權人因侵權所得利益,或者被侵權人因被侵權所受損失難以確定的,由人民法院根據侵權行為的情節判決給予五十萬元以下的賠償。
  
另外,新商標法亦賦予商標專用權人要求停止侵害及保全證據的權利。新商表法第五十七條規定,商標註冊人或者利害關係人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其註冊商標專用權的行為,如不及時制止,將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請採取責令停止有關行為和財產保全的措施。而人民法院處理前款申請,則適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規定。同法第五十八條則規定,為制止侵權行為,在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下,商標註冊人或者利害關係人可以在起訴前向人民法院申請保全證據。人民法院接受申請後,必須在四十八小時內做出裁定;裁定採取保全措施的,應當立即開始執行。人民法院並可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,駁回其申請。而申請人在人民法院採取保全措施後十五日內不起訴的,人民法院應當解除保全措施。

十、擴大工商行政管理部門之權限(第五十三條、第五十四條、第五十五條)

依舊商標法第三十九條之規定,有侵犯註冊商標專用權行為之一的,被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理,有關工商行政管理部門有權責令侵權人立即停止侵權行為。但依新商標法第五十三條規定,工商行政管理部門除責令行為人停止侵權行為外,更可以沒收、銷毀侵權商品和專門用於製造侵權商品以及偽造註冊商標標識的工具。

另外,依舊商標法並未賦予工商行政管理部門行政調查權。但新商標法第五十四規定,對侵犯註冊商標專用權的行為,工商行政管理部門有權依法查處;涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關依法處理。第五十五條則規定,縣級以上工商行政管理部門根據已經取得的違法嫌疑証據或者舉報,對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時,可以行使下列職權:(一)詢問有關當事人,調查與侵犯他人註冊商標專用權有關的情況;(二)查閱、複製當事人與侵權活動有關的合同、發票、帳簿以及其他有關資料;(三)對當事人涉嫌從事侵犯他人註冊商標專用權活動的場所實施現場檢查;(四)檢查與侵權活動有關的物品;對有証據証明是侵犯他人註冊商標專用權的物品,可以查封或者扣押。而工商行政管理部門依法行使前述職權時,當事人並應當予以協助、配合,不得拒絕、阻撓。

十一、加重國家機關工作人員責任(第六十條、第六十一條、第六十二條

舊商標法並未對從事相關業務之國家機關工作人員之責任或競業禁止加以規定。但新商標法第六十條規定,從事商標註冊、管理和復審工作的國家機關工作人員必須秉公執法,廉節自律,忠於職守,文明服務。而商標局、商標評審委員會以及從事商標註冊、管理和復審工作的國家機關工作人員不得從事商標代理業務和商品生產經營活動。
  
另依新商標法第六十一條之規定,工商行政管理部門應當建立健全內部監督制度,對負責商標註冊、管理和復審工作的國家機關工作人員執行法律、行政法規和遵守紀律的情況,進行監督檢查。若從事商標註冊、管理和復審工作的國家机關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,違法辦理商標註冊、管理和復審事項,收受當事人財物,牟取不正當利益。依同法第六十二條規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
  
我國許多公司正積極的到中國大陸建立據點,或者尋求合作夥伴,進軍大陸市場。隨著台商投資規模不斷的擴大,對於知識產權的相關需求也與日俱增。值此中國大陸即將加入WTO之際,惟有對於相關法規及早研究,才能保障未來的投資,並順利開拓商機。因此,本文即對中華人民共和國商標法之修正之重點簡單介紹如上,希望能提供產業界及法律界作一參考。

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作者簡介
簡榮宗 律師

台灣大學EMBA / 北京大學EMBA 研究

瀛睿律師事務所/群策整合顧問公司 執行合夥人
瀛和律師機構兩岸事務中心(有四十個各地律所)執行長
前永豐金融控股集團法務長暨永豐銀行副總經理

電話:+886 2 2728 3777 傳真:+886 2 2728 3030

 

 

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