設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:223338 瀏覽總數:662820277
文章總數:223338 瀏覽總數:662820278
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



退撫新制採「確定提撥」,2023年七月起新進公務人員適用?
台灣如也有國中生之「殺人預備犯」?
【林蕙瑛專欄】把職業分貴賤,也是對別人的不尊重
台灣如也有「脱單便利店」?
大法官釋字第808號:刑罰併處社會秩序維護法罰鍰案
司法院大法官釋字第808號刑罰併處社會秩序維護法罰鍰案解釋摘要
妻外遇侵配偶權,為何夫敗訴?
只是寄出提存卡及存褶,為何成為詐欺「幫助犯」?
疫苗不僅是戰略物質,原來是選舉戰略物資
犯罪被處罰後還要被罰,社會秩序維護法第38條部分違憲?
買賣坪數不足,怎麼辦?
酒駕,女友竟「頂替」?
老不修!阿公摸小孫女下體?
司法院發布「焦點團體建議法院辦理散布性私密影像罪量刑審酌時允宜注意之事項」新聞稿
法務部維持疫情警戒第二級,所屬繼續配合防疫措施,全力照顧矯正學校學生 配合造冊施打疫苗
因應二級警戒延長至9月20日,司法院維持既有防疫措施,彈性調整以對應各地疫情變化新聞稿
房客自殺,為何其家屬要賠償?
知名街頭藝人「窺淫癖」傾向,騙48少女?
樓下怨樓上「扣扣聲」,提告「無法舉證」,敗訴!
老翁半夜求歡,老婆拒絕,竟持刀?

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 大陸法律 > 兩岸關係

動輒開鍘,赴陸觸法「底線」何在?

文 / 戴世瑛律師
【台灣法律網】


自國安五法與反滲透法通過後,國人赴陸任職、開會、締約,包括唱歌表演等,迭生違法爭議。甚有主張以「傷害情感」、「辜負社會」、「統戰樣板」等主觀不確定概念,作為處罰依據。日前台商促請速定反滲透法施行細則以求避險,更突顯調查審理相關案件,我方明確處罰標準及執法界限的迫切必要性。

就法律解釋與過去案例,吾人以為處罰與否,宜普遍斟酌以下三點。

一是以妨害國安或利益為限:無論法律是否有明文,參照各條罰則的立法或修法,無非皆以維護國安或利益為主要目的。故除非有客觀實據,足證登陸活動確有妨害國安利益之虞,或造成實害時,否則不應輕率以律相繩。

二是構成要件該當明確:如兩岸人民關係條例第33條(簡稱條例)禁止限制赴陸任職,因規定僅泛稱「擔任職務」或「為其成員」,定義不清,以至陸委會先前處理吳小莉任粵省台籍政協,前教育部長吳茂昆兼任中國科學院顧問兩案,不得不採「實質違法說」(即考量任職是否為諮詢性、常態性、名譽性、有無固定編制,或具備發言權、投票權、人事任命權等核心職能),為其開脫免罰,即為殷鑑。

三是不違反「比例原則」:近日台北高等行政法院判決裁罰台胞在對岸任「社區助理」的內政部敗訴,所據理由之一,即係認對人民自由的剝奪或限制,除應有法律明確授權外,處罰或禁限手段,亦不得與法律所欲保護公共利益的目的之間,顯失均衡(108年訴字第1948號)。

依上述標準,以歐陽娜娜登上大陸央視國慶晚會,或涉條例第33-1條事件為例推論。縱部分國人對其行觀感不佳,但當事人既為民間藝人,非公職人員,晚會活動原係面向對岸民眾,單純演唱無物理作用力,有何影響我國安或利益可言?且該條所謂「合作行為」,概念失諸過寬。解釋上能否含括無固定角色、臨時性的參演,不無疑問。

況長遠來看,大陸市場龐大,在全球化與兩岸經貿往來效應下,赴陸發展者眾。管制操作過當,恐有廣泛侵害憲法保障的言論、工作、居住遷徙等自由之嫌,不利產業分工與合作,加劇人才出走。如此一來,只怕我方反而「得不償失」,豈能符「比例原則」?從而歐陽該不該罰,相信自有公評。

後續尚不知幾人觸法,惟前揭司法判決已提醒,更民主、更開放、更深入的接觸交流,才是面對陸方統戰威脅的最佳回應之道。盼我當局認事用法之際,宜加深思(原稿刊登2020/10/4《蘋果日報》網路論壇《蘋評理》,網址:https://tw.appledaily.com/forum/20201004/5CCIQNMDCBGY7DHA34KE3QC2FQ/,標題經該報改為《動輒揚言開鍘,赴陸觸法「底線」何在?》)。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
戴世瑛律師
臺灣執業律師、政治大學法學碩士、北京中國人民大學法學博士、大陸國家司法考試及格

經歷:台中律師公會大陸法令研究委員會主任委員、律師公會全國聯合會大陸法令研究委員會委員、2005年6、7月廈門大學講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師範大學講授「區際刑法--臺灣刑事法問題」、亞洲大學「大陸法制概論」兼任講師、雲林科技大學科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。

E-mail:tai0910@seed.net.tw

 

 

本單元最新10篇文章
「親中」拒收,核准港人移台標準何在? / 戴世瑛律師
審查陸書出版,拿明朝劍斬清朝官? / 戴世瑛律師
堅持台、港司法互助,莫非「一廂情願」? / 戴世瑛律師
動輒開鍘,赴陸觸法「底線」何在? / 戴世瑛律師
匹夫觀點 -- 九二共識下的照妖鏡 / 侯武勇教授
起訴或遣返?應正視偷渡港青面臨的法律困境 / 戴世瑛律師
殺雞焉用牛刀?禁止國人赴陸任職規範應予修正 / 戴世瑛律師
中央關門 地方開窗「2020雙城論壇」能否開創兩岸交流新局? / 戴世瑛律師
接返滯陸台胞,是不能或不為? / 戴世瑛律師
指責「完全走樣」過當,「下不為例」可能違法? / 戴世瑛律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》存證信函之撰寫技巧與範例解說 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有土地開發.糾紛處理與法律實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產強制執行與法拍實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》買賣及租賃不動產簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》常見房地產交易糾紛處理技巧 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》合建契約簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產交易糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意